福建省人大常委会


福州市城市内河管理办法（修正）
福建省人大常委会


（1993年9月3日福建省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据1997年12月18日发布的《福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定》进行修正）

第一章 总则
第一条 为加强城市内河管理，维护内河环境卫生，防治水质污染，发挥内河的防洪排涝、航运、景观等综合效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区、近郊区闽江防洪大堤之内的河道及其设施。
第三条 内河属国家所有，任何单位和个人不得侵占、转让、出租或抵押。
第四条 内河整治应当统一规划，统筹兼顾，讲究效益；内河管理实行统一领导与分级、分部门管理相结合的原则。
第五条 福州市城市管理委员会是城市内河行政主管部门，对内河整治和管理进行统一领导、综合协调、检查监督。
第六条 市人民政府应将内河事业纳入城市总体规划、国民经济与社会发展计划，并组织实施。
各级人民政府应当加强内河整治与管理的宣传教育，增强市民维护内河环境卫生和防汛抗灾意识。
第七条 任何单位和个人都有享受良好的内河环境的权利，负有维护内河整洁卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。
第八条 对城市内河整治和管理工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 内河管理职责与分工
第九条 城市内河行政主管部门（以下简称市内河管理部门）的职责是：
（一）负责组织编制并实施内河综合整治规划；
（二）负责制定城市内河管理标准；
（三）负责组织内河及有关设施的建设和维护；
（四）指导、监督内河环境卫生日常管理和维护；
（五）确定和调整内河管理责任区段；
（六）对违反本办法的行为进行纠正和处理；
（七）负责内河管理的其他具体事项。
第十条 区人民政府及其城市管理委员会或乡（镇）人民政府按照职责分工，负责内河日常管理、维护和监督工作，组织护河员搞好责任区段内河环境卫生，组织内河疏浚。
第十一条 水利部门负责内河防洪排涝和水利设施建设、维护和管理。
环境保护部门负责对企事业单位直接或间接向内河排污的监督管理。
交通管理部门负责通航内河船舶及航道设施管理。
规划、建设、园林、市政、土地等部门，按照各自职责，协同城市内河行政主管部门保证本办法的实施。

第三章 内河整治
第十二条 内河清淤拓宽、截弯取直和污染源治理、引水冲污、污水截流及处理等综合整治工程项目，必须服从城市总体规划和市区内河综合整治规划，符合国家防洪排涝、航运、环境保护、市容环境卫生的规定和技术标准。
第十三条 内河疏浚实行专业队伍与群众义务劳动相结合的办法，由市内河管理部门统一安排。
沿岸护坡、护岸、护栏等设施，由市内河管理部门负责建设和维护。
内河岸线，由园林部门按照规划进行绿化建设。
第十四条 水利部门控制、使用水闸，在服从防洪的前提下，应当兼顾引潮稀释河水，促进水体交换。
排污口应当按照市区内河综合整治规划，由设置单位限期负责整改。
第十五条 修建跨河、穿河、临河的桥梁、码头、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送市内河管理部门会同规划、水利、环境保护等部门审查同意，涉及通航内河水域及其设施的应征得交通管理部门同意。
建设施工单位不得将建筑渣土、泥浆、污水直接排入内河；工程竣工后十五日内应当拆除围堰、清理河道、修复内河设施，并报市内河管理部门验收。
第十六条 在内河管理范围内，严格控制新建、改建、扩建与内河无关的永久性建设项目。特殊需要的，建设单位应提出方案，由市规划行政主管部门会同市内河管理部门及水利、交通等部门审查同意，报经市人民政府批准后方可动工。
第十七条 禁止未经化粪处理的粪便直接排入内河。
在内河新设排污口，建设单位须征得市内河管理部门的同意后，向环境保护等部门办理审批手续。
第十八条 在内河管理范围内违章建筑物、构筑物和其他设施，按照“谁建设（设置）、谁清除”的原则，由市内河管理部门责令其限期拆除。
在内河管理范围内的建筑物、构筑物和其它设施，妨碍防洪排涝、航运或有碍市容观瞻的，由市、区人民政府结合城市建设和内河整治工程，逐步拆迁。
第十九条 内河整治和管理的资金，实行财政拨款和从内河有关收费中提取以及多渠道筹集相结合的办法。

第四章 内河管理
第二十条 在内河管理范围内，任何单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得倾倒垃圾、渣土、粪便、污水、污物，不得抛弃、掩埋动物尸体；
（三）不得挖河取土、圈养鱼禽、种植农作物；
（四）不得损毁坝闸、驳岸、护岸、护栏、护河树木草皮等内河设施；
（五）不得漂洗有毒、有害、油污的物品；
（六）不得擅自填河断水、爆破作业、拦河筑堰、设置阻水壅水设施。
第二十一条 在内河管理范围内，任何单位和个人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、构筑物及其他设施。因建设等特殊需要临时堆放、搭建的，须经市内河管理部门审批；涉及航道的，还须征得交通管理部门同意。
第二十二条 凡在内河行驶、停泊的船舶、竹木排筏，必须符合交通部门的有关规定，按照市内河管理部门会同交通部门指定的地点停泊、装卸。排放含油污水、生活污水必须符合船舶污染物排放标准。
内河公共水域不得设置水坞或作为水坞使用。
第二十三条 内河公共河面、滩地、护坡、驳岸、岸线由护河员按责任区段负责打涝、清扫；护河员由区人民政府按每500米河段不少于一名标准配备。
沿河单位和居民负责搞好划定责任区的内河环境卫生。

第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以5—100元罚款：
（一）乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物的；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水、污物以及抛弃、掩埋动物尸体的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以100—2000元罚款：
（一）挖河取土、圈养鱼禽、种植农作物的；
（二）擅自爆破作业的；
（三）直接将粪便排入内河的；
（四）未按指定地点停泊、装卸的；
（五）建筑渣土、泥浆、污水直接排入内河的；
（六）工程竣工后，未按时清理河道或修复内河设施的；
（七）损毁坝闸、驳岸、护岸、护栏、护河树木草皮等内河设施的。
违反本条第七项的并责令赔偿损失。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其限期拆除，并处以500—5000元罚款；造成严重后果的，赔偿损失直至追究刑事责任：
（一）擅自填河断水、拦河筑堰，设置水坞等阻水壅水设施的；
（二）未经批准或未按批准的要求进行建设或搭建的。
违反本办法规定，擅自堆放物料的，除责令限期清除外，可按前款规定处以罚款；逾期不清除的，予以没收。
第二十七条 在内河贮存、堆放、弃置、倾倒、排放有毒废水、废渣、垃圾和其它废弃物的，由环境保护部门依法处罚。
在内河行驶、停泊的船舶、竹木排筏，违反航道管理有关规定的，由交通管理部门依法处罚。
第二十八条 本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。
当事人逾期不改正的，作出处罚决定的行政机关有权依法执行，并由当事人承担执行费用。
第二十九条 内河管理执法人员应按规定配戴标志，持证执法；执法程序按《福建省行政执法程序规定》。罚款一律上交同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚通知书之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 妨碍内河管理执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 内河管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十三条 本办法所称内河管理范围系指内河水体、河床、滩地、坝闸、护坡、堆场、码头、驳岸及岸线。
岸线是指新西河、白马河、安泰河、五四河、树兜河、琼东河、晋安河、东西河、茶亭河、打铁港、达道河、瀛洲河、光明港、化工河、龙津浦、凤坂河等主要内河河岸两侧各10米以内范围，其他内河河岸两侧各5米以内范围。
第三十四条 本办法的应用解释权归福州市人民政府。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。


（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
……
五、《福州市城市内河管理办法》
第二十八条第一款修订为：“本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。”



1993年9月3日
辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　 第90号

　　《葫芦岛市著名商标认定和保护办法》业经2006年2月21日葫芦岛市人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　市长　 孙兆林
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十六日　


　　　　　　　　葫芦岛市著名商标认定和保护办法

　　第一条 为加强和规范葫芦岛市著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人合法权益，促进经济快速协调发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内著名商标的认定和保护适用本办法。
　　第三条 本办法所称葫芦岛市著名商标，是指在本市行政区域内的自然人、法人和其他组织所拥有的，享有市场较高知名度、信誉度和竞争力，为公众熟知并依法予以认定的国内有效注册商标（包括商品商标和服务商标）。
　　第四条 市工商行政管理局是葫芦岛市著名商标的行政主管部门，负责认定、保护和管理工作。各县（市）区工商行政管理局负责本市著名商标的推荐、保护和管理工作。
　　第五条 葫芦岛市著名商标的认定应当遵循自愿申请和公平、公正、公开的原则。
　　第六条 申请认定葫芦岛市著名商标，应当具备下列条件：
　　（一）申请人必须是商标的所有人，在本市行政区域内的自然人、法人或其他组织；
　　（二）该商标已注册并实际使用1年以上，且商标权属无争议；
　　（三）使用该商标的商品市场覆盖面和占有率等经济指标在市内或者省内同行业中位居前列；
　　（四）使用该商标的商品近3年来的主要经济指标（年销售量、营业收入、税收、出口量、创汇额等）在市内、省内同行业中位居前列；
　　（五）使用该商标的商品达到国内或国际先进质量标准，且质量稳定可靠，具有较高的市场信誉；
　　（六）该商标在相关公众中具有较高的被认知程度；
　　（七）商标所有人有一定的广告投入，宣传面较大且地域较广；
　　（八）有严格的商标使用、管理、保护制度；
　　（九）近三年来无商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法记录。
　　第七条 申请认定葫芦岛市著名商标，申请人应当向所在地县（市）区工商行政管理部门提交下列材料：
　　（一）葫芦岛市著名商标认定申请表；
　　（二）营业执照或其他法定证明材料（原件及复印件）；
　　（三）商标注册证（原件及复印件）；
　　（四）该商标专用权遭受侵害的情况；
　　（五）提供符合本办法第六条规定的书面证明材料。
　　第八条 各县（市）区工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起30日内进行初审，符合葫芦岛市著名商标认定条件的，签署推荐意见并上报葫芦岛市工商行政管理局；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。葫芦岛市工商行政管理局应当自收到上报申请文件之日起30日内提出审核意见。符合葫芦岛市著名商标认定条件的，提请葫芦岛市著名商标联席会议进行评审、认定；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当书面通知申请人并退回有关材料并说明理由。
　　葫芦岛市工商行政管理局对符合申报条件的也可直接受理。
　　第九条 葫芦岛市著名商标自公告之日起3年内有效。有效期满，葫芦岛市著名商标所有人可以向葫芦岛市工商行政管理局申请续展认定；符合认定条件的，予以确认续展，每次续展有效期为3年；逾期未提出续展认定申请的，视为放弃续展认定。
　　第十条 葫芦岛市著名商标在有效期内，有下列情形之一的，由葫芦岛市工商行政管理局撤消其著名商标资格，收缴证书、牌匾：
　　（一）申请认定葫芦岛市著名商标过程中弄虚作假、伪造证据或以其他不正当手段取得认定的；
　　（二）擅自扩大使用著名商标的商品范围的；
　　（三）使用著名商标的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
　　（四）著名商标所有人消亡或终止的。
　　第十一条 经认定的葫芦岛市著名商标，由市工商行政管理局统一制发证书和牌匾，并向社会公布。
　　第十二条 葫芦岛市著名商标所有人可以依据本办法向葫芦岛市工商行政管理局申请在企业名称中使用“葫芦岛”字样，但必须将其著名商标作为企业字号。
　　第十三条 葫芦岛市著名商标所有人享有下列权利：
　　（一）著名商标所有人可以在该注册商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上，使用“葫芦岛市著名商标”字样。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“葫芦岛市著名商标”字样；
　　（二）对商标侵权行为提请工商行政管理机关依法处理；
　　（三）著名商标所有人有权要求工商行政管理机关就商标保护提供咨询、指导、协调；
　　（四）优先推荐申报辽宁省著名商标；
　　（五）未经葫芦岛市著名商标所有人许可，任何单位不得将该商标作为企业名称或者店铺名称使用；
　　（六）法律、法规及规章规定的其他权利。
　　第十四条 申请认定驰名商标的，按照《中华人民共和国商标法》及《驰名商标认定和保护规定》办理；申请认定辽宁省著名商标的，按照《辽宁省著名商标认定和保护办法》办理。
　　第十五条 获国家驰名商标的所有人及获证明商标、集体商标注册的所有人，市政府一次性奖励人民币50万元；获辽宁省著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币5万元；获葫芦岛市著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币1万元。
　　第十六条 有下列行为之一的，著名商标所有人有权请求工商行政管理部门依法处理：
　　（一）以与著名商标相同或者近似的文字、图形作为未注册的商标使用的；
　　（二）以与著名商标相同或近似的文字、图形在同一种或类似商品上作为商品名称、商品装潢使用，足以造成误认的；
　　（三）以与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或字号使用，致使对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆，从而构成不正当竞争的；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他情形。
　　第十七条 市内跨县（市）区的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局组织查处或者指定管辖；跨市的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局负责与管辖地工商行政管理机关协调查处。
　　侵犯葫芦岛市著名商标专用权的，各级工商行政管理部门应及时查处，并自立案之日起60日内结案。
　　第十八条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》执行。
　　第十九条　工商行政管理人员在认定和保护葫芦岛市著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市工商行政管理局负责解释。
　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。本办法发布前认定的葫芦岛市著名商标有效期未满的，继续有效。