湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市政务（公用事务）公开工作考评暂行办法》的通知

黄政办发〔2007〕29号

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市政务（公用事务）公开工作考评暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年四月十三日

黄石市政务（公用事务）公开工作考评
暂行 办 法



第一条 为了贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于深入推进政务公开的意见》（黄办发〔2006〕12号）精神，推动政务（公用事务）公开工作深入、持久、健康、有效地开展，结合黄石政务（公用事务）公开工作实际，制定本办法。

第二条 政务（公用事务）公开工作考评对象：

（一）各级人民政府、行政机关以及依法履行行政职能的事业单位。

（二）公用事业单位，主要包括：1、各级医院、各类学校；2、邮政、通讯、供电、供水、供气、供油、公交等与人民群众生活密切相关的公用事业部门和单位；3、社会保障、人才管理、房地产交易、市政设施管理、商业、保险、银行、旅游等涉及对社会、对群众开展服务事项的部门和行业；4、其他与人民群众利益密切相关的公用事业部门、行业和单位。

第三条 政务（公用事务）公开工作考评坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 政务（公用事务）公开工作考评实行百分制，考核评定分为优秀、达标、基本达标、未达标四个等次：95分以上为优秀，94分—85分为达标，84分—70分为基本达标，69分以下为未达标。

第五条 考评的主要内容及评分标准：

（一）公开工作组织领导（10分）

1、领导重视，把政务（公用事务）公开工作纳入党委和行政重要议事日程，作为党风廉政建设责任制和政风行风建设的重要内容，每年至少两次召开专题会议研究公开工作，及时解决工作中出现的问题。（2分）

2、领导机构和工作专班落实，有明确的责任领导和责任人，层层建立责任制。（2分）

3、形成党委统一领导、行政主抓、行政办公室组织协调、纪检监察监督检查、部门各司其责、条块结合、群众参与的领导体制和工作机制。（2分）

4、工作思路清晰，制定切实可行的公开工作方案，每年制定了工作要点，并组织实施。（1分）

5、有计划、有步骤地开展公开工作安排部署，并进行经常性的督促检查。（1分）

6、落实市政务公开办公室交办的公开工作任务，以及完成工作总结和报送任务。（2分）

（二）公开工作内容落实（25分）

1、公开目录科学、完整、详细、清晰，能全面反映本地、本行业、本单位真实情况，并能够根据形势发展及时更新和调整公开目录。（2分）

2、主动公开内容全面、真实（15分）。主要包括以下八个方面：

（1）单位介绍。单位名称、工作职能权限、资质等级、内部机构设置、岗位职责、单位领导名录和分管的工作、便民服务电话等。（2分）

（2）服务指南。服务项目、服务依据、服务地点、服务时限、服务流程、办理结果、联系方式以及服务过程中需要提交的全部材料目录和申请书示范文本；收费和处罚的项目、依据、标准及缴费办法等。（2分）

（3）制度规章。与履行职能相关的政策、法律、法规，工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法、奖惩考核办法等涉及群众办事的各项制度。（2分）

（4）监督投诉。设立的投诉电话、信箱、电子邮箱、监督机构，对工作人员违规、违纪、违法的处理规定，聘请的社会监督员姓名、联系方式等。（2分）

（5）突发应急。与人民群众生产生活密切相关的变动事项、工作方案及重要信息，如资源短缺、突发事件、服务事项临时变更及其处理流程等。（1分）

（6）重大决策。涉及人民群众切身利益的重大决策，如公共政策的出台、价格制定和调整等。（2分）

（7）部门和单位内部管理。领导干部的廉洁自律情况；单位年度工作目标完成及进展情况；干部职工任免、交流、考核、奖惩情况；单位内部的财务收支情况；单位资产管理及运作情况；上级或主管部门下拨的专项经费及使用情况；单位工程项目招投标及建设情况；干部职工关心的其他重要事项。（3分）

（8）其他按法律、法规、规章规定需要公开的事项。（1分）

3、办事过程公开。部门和单位行政或办事过程要公开，特别是与人民群众切身利益密切相关的重大决策和直接服务于人民群众的具体事项，做到事前、事中和事后全过程动态公开。（5分）

4、依申请公开。依申请公开的事项办结率在95%以上。（3分）

（三）公开工作形式落实（25分）

1、采用综合性服务大厅、服务窗口和服务指南、明白卡等形式进行公开，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务。（5分）

2、利用互联网站和电话服务平台，主动公开各类办事信息，提供各类服务信息。网络公开的机构健全、责任明确，公开信息的审查、发布、更新等制度完备。服务对象可以互动式地查询个人信息和服务事项。实现网上受理、处理群众查询、咨询、投诉，做到方便、准确、快捷、高效，实行严密的流程化管理，台帐齐全。（5分）

3、设立政务（公用事务）公开栏或触摸屏和电子显示屏，公开阵地和设备运行正常，内容设计合理、更新及时，群众查询方便。（2分）

4、政府公报、文件查阅中心、新闻发布会内容务实、运作正常。（2分）

5、办公区建立科室分布图，各科室设立职能公开栏、工作流程图、告示牌、工作人员桌签，工作人员实行挂牌上岗。（2分）

6、设立投诉咨询电话、信箱、电子邮箱，投诉响应机制健全，运作良好，台帐完备。（3分）

7、征求意见会、听证会、咨询会、论证会等形式运作良好。（2分）

8、设立内部网络或公示栏，干部职工能及时、真实了解部门内部管理和领导干部的廉洁自律情况。（2分）

9、运用大众媒体进行公开的效果良好。（2分）

（四）公开工作程序落实（10分）

1、按制定的公开工作程序运作，严格审定公开事项、公开形式，公开事项履行程序资料齐全。（5分）

2、严格按依申请公开程序进行依申请公开，并按申请人的要求和有关规定给予答复或提供服务，并有资料留存。（5分）

（五）公开工作制度建设（10分）

1、建立预审制度。政务（公用事务）公开主管部门对公开事项的提出和确定都实行严格预审，并有预审签批表及完整的档案。（1分）

2、建立听证论证咨询制度。凡涉及人民群众切身利益的重大事项，均进行听证、论证和专家咨询。（1分）

3、建立告示制度。凡与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，在实施前明确向社会进行告示，方便群众执行和办理。（1分）

4、建立依申请公开制度。对人民群众提出的公开申请，按照有关法律法规和规定的要求，做好公开和答复工作。（1分）

5、建立评议制度。组织社会各界和广大人民群众对公开工作进行评议或开展社会调查等活动，广泛听取意见和建议。自觉接受市政府和县（市）区纠风办组织的政风行风评议，对存在的问题认真整改。（1分）

6、建立内部管理公开制度。建立单位重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金的使用公开制度以及民主评议制度等。（2分）

7、建立公开工作检查考核制度。各级政府要建立对政务（公用事务）公开责任单位的检查考核制度，把公开工作作为党风廉政建设责任制和政风行风考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。各公开工作组织领导机构要加强对辖内责任单位公开工作进行经常性的监督检查，发现问题及时解决。（1分）

8、建立监督响应制度。各部门和单位要建立专项举报电话和监督信箱，主动收集群众意见。对群众投诉意见要及时解决，并做好信息的反馈；对群众举报的问题，要及时进行调查处理，凡署实名的，要在保护举报人的前提下做好信息反馈工作。（1分）

9、建立责任追究制度。各公开责任单位要把公开工作与业务工作目标考核紧密结合起来，与党风廉政建设责任制和政风行风建设考核紧密结合起来，充分发挥纪律、组织、经济、舆论等手段的作用，对公开工作不力的，要进行批评教育；对拒不落实公开制度或在公开中弄虚作假、侵犯人民群众合法权益的，要追究相关主管领导和直接责任人的责任。（1分）

（六）公开工作效果（20分）

1、群众实名投诉、咨询问题的回复率达到100%，回复满意率在80%以上；（5分）

2、内部职工评议政务（公用事务）公开满意率在90%以上；（5分）

3、社会各阶层群众代表集中评议和公众网上评议政务（公用事务）公开满意率分别在80%以上。（10分）

（七）公开工作创新

各部门和单位要结合自身特点在公开内容、方式、方法、管理、监督等方面积极创新，形成特色经验。1、建立ISO9000管理体系，通过程序控制保证政务（公用事务）公开质量标准；2、落实住院费用“一日清单”病人签字制度和中小学义务教育收费“一次清”制度；3、建立电子监察系统，实行严格规范的审批和服务流程；4、运用数字电视平台，进行政务（公用事务）公开。上述工作中，每验收合格一项加5分，有一项在省级以上政务公开会议上交流经验或受到表彰的，加10分。

第六条 考评方式

政务（公用事务）公开考评采用各单位自查、组织考评、民主评议、综合评定四种方式开展，全市的公开工作考评由市政务公开领导小组办公室统一组织。市政务公开领导小组办公室负责对县（市）区、市级行政机关、省垂直管理的公用事业单位和市直管公用事业单位进行考评；市直公用事业行业主管部门负责对本级所辖公用事业单位进行考评；县（市）区政务公开领导小组办公室负责对本区域内的政务（公用事务）公开工作进行考评；市行政服务中心负责对窗口单位行政服务公开工作考评；市政务信息管理中心负责互联网站公开工作考评，并组织实施网上社会评议。

1、单位自查。各部门和单位于每年11月初对照考评办法和当年的考评细则自行组织检查，并于每年11月20日前将自查情况报本级政府政务公开领导小组办公室，有行业主管部门的公用事业单位还必须报本级行业主管部门。

2、组织考评。每年11月下旬，各级政府政务公开领导小组办公室和市直行业主管部门按照责任分工组织考评；12月初，市政务公开领导小组办公室对县（市）区、市级行政机关、省垂直管理和市直管公用事业单位进行考评，并对各行业公用事业单位按10%的比例抽查所辖单位。

3、民主评议。民主评议实行内部职工代表评议和社会评议相结合，内部职工代表评议由各单位自行组织；社会评议与市政风行风建设工作考核评议一并进行。

4、综合评定。每年12月中旬，市政务公开领导小组办公室根据日常掌握和年终考核的情况，组织市政务公开领导小组办公室成员单位进行综合评定，分别确定县（市）区、市级行政机关、省垂直管理和市直管公用事业单位的考评分数和排名。

第七条 结果运用

市政务公开领导小组办公室向全市通报考评结果，省垂直管理的行政和公用事业单位的考评结果报告其上级部门或单位，对考评为优秀的单位进行通报表彰，对未达标的单位通报批评并限期整改；考评结果作为部门和单位的党风廉政建设责任制和政风行风建设工作考评的依据。

第八条 附则

各级政府、各部门和单位结合自身工作实际制定相应的实施细则。

本办法由市政务公开领导小组办公室负责解释。

本办法自发布之日起施行，《黄石市市级政务公开考核办法》（黄政办发[2002]102号）和《黄石市人民政府政务公开考评细则》（黄政公办发[2002]3号）予以废止。



全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（七届第3号）

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月13日通过，现予公布，自1988年8月1日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年4月13日




中华人民共和国全民所有制工业企业法

（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 1988年4月13日中华人民共和国主席令第三号公布 自1988年8月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保障全民所有制经济的巩固和发展，明确全民所有制工业企业的权利和义务，保障其合法权益，增强其活力，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。
第二条 全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。
企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。
第三条 企业的根本任务是：根据国家计划和市场需求，发展商品生产，创造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质和文化生活需要。
第四条 企业必须坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第五条 企业必须遵守法律、法规，坚持社会主义方向。
第六条 企业必须有效地利用国家授予其经营管理的财产，实现资产增殖；依法缴纳税金、费用、利润。
第七条 企业实行厂长（经理）负责制。
厂长依法行使职权，受法律保护。
第八条 中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。
第九条 国家保障职工的主人翁地位，职工的合法权益受法律保护。
第十条 企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
第十一条 企业工会代表和维护职工利益，依法独立自主地开展工作。企业工会组织职工参加民主管理和民主监督。
企业应当充分发挥青年职工、女职工和科学技术人员的作用。
第十二条 企业必须加强和改善经营管理，实行经济责任制，推进科学技术进步，厉行节约，反对浪费，提高经济效益，促进企业的改造和发展。
第十三条 企业贯彻按劳分配原则。在法律规定的范围内，企业可以采取其他分配方式。
第十四条 国家授予企业经营管理的财产受法律保护，不受侵犯。
第十五条 企业的合法权益受法律保护，不受侵犯。
第二章 企业的设立、变更和终止
第十六条 设立企业，必须依照法律和国务院规定，报请政府或者政府主管部门审核批准。经工商行政管理部门核准登记、发给营业执照，企业取得法人资格。
企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。
第十七条 设立企业必须具备以下条件：
（一）产品为社会所需要。
（二）有能源、原材料、交通运输的必要条件。
（三）有自己的名称和生产经营场所。
（四）有符合国家规定的资金。
（五）有自己的组织机构。
（六）有明确的经营范围。
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十八条 企业合并或者分立，依照法律、行政法规的规定，由政府或者政府主管部门批准。
第十九条 企业由于下列原因之一终止：
（一）违反法律、法规被责令撤销。
（二）政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散。
（三）依法被宣告破产。
（四）其他原因。
第二十条 企业合并、分立或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。
第二十一条 企业的合并、分立、终止，以及经营范围等登记事项的变更，须经工商行政管理部门核准登记。
第三章 企业的权利和义务
第二十二条 在国家计划指导下，企业有权自行安排生产社会需要的产品或者为社会提供服务。
第二十三条 企业有权要求调整没有必需的计划供应物资或者产品销售安排的指令性计划。
企业有权接受或者拒绝任何部门和单位在指令性计划外安排的生产任务。
第二十四条 企业有权自行销售本企业的产品。国务院另有规定的除外。
承担指令性计划的企业，有权自行销售计划外超产的产品和计划内分成的产品。
第二十五条 企业有权自行选择供货单位，购进生产需要的物资。
第二十六条 除国务院规定由物价部门和有关主管部门控制价格的以外，企业有权自行确定产品价格、劳务价格。
第二十七条 企业有权依照国务院规定与外商谈判并签订合同。
企业有权依照国务院规定提取和使用分成的外汇收入。
第二十八条 企业有权依照国务院规定支配使用留用资金。
第二十九条 企业有权依照国务院规定出租或者有偿转让国家授予其经营管理的固定资产，所得的收益必须用于设备更新和技术改造。
第三十条 企业有权确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。
第三十一条 企业有权依照法律和国务院规定录用、辞退职工。
第三十二条 企业有权决定机构设置及其人员编制。
第三十三条 企业有权拒绝任何机关和单位向企业摊派人力、物力、财力。除法律、法规另有规定外，任何机关和单位以任何方式要求企业提供人力、物力、财力的，都属于摊派。
第三十四条 企业有权依照法律和国务院规定与其他企业、事业单位联营，向其他企业、事业单位投资，持有其他企业的股份。
企业有权依照国务院规定发行债券。
第三十五条 企业必须完成指令性计划。
企业必须履行依法订立的合同。
第三十六条 企业必须保障固定资产的正常维修，改进和更新设备。
第三十七条 企业必须遵守国家关于财务、劳动工资和物价管理等方面的规定，接受财政、审计、劳动工资和物价等机关的监督。
第三十八条 企业必须保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责。
第三十九条 企业必须提高劳动效率，节约能源和原材料，努力降低成本。
第四十条 企业必须加强保卫工作，维护生产秩序，保护国家财产。
第四十一条 企业必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产。
第四十二条 企业应当加强思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训，提高职工队伍的素质。
第四十三条 企业应当支持和奖励职工进行科学研究、发明创造，开展技术革新、合理化建议和社会主义劳动竞赛活动。
第四章 厂 长
第四十四条 厂长的产生，除国务院另有规定外，由政府主管部门根据企业的情况决定采取下列一种方式：
（一）政府主管部门委任或者招聘。
（二）企业职工代表大会选举。
政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批准。政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职或者解聘，并须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，由职工代表大会罢免，并须报政府主管部门批准。
第四十五条 厂长是企业的法定代表人。
企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
厂长领导企业的生产经营管理工作，行使下列职权：
（一）依照法律和国务院规定，决定或者报请审查批准企业的各项计划。
（二）决定企业行政机构的设置。
（三）提请政府主管部门任免或者聘任、解聘副厂级行政领导干部。法律和国务院另有规定的除外。
（四）任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部。法律另有规定的除外。
（五）提出工资调整方案、奖金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意。提出福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工代表大会审议决定。
（六）依法奖惩职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。
第四十六条 厂长必须依靠职工群众履行本法规定的企业的各项义务，支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作，执行职工代表大会依法作出的决定。
第四十七条 企业设立管理委员会或者通过其他形式，协助厂长决定企业的重大问题。管理委员会由企业各方面的负责人和职工代表组成。厂长任管理委员会主任。
前款所称重大问题：
（一）经营方针、长远规划和年度计划、基本建设方案和重大技术改造方案，职工培训计划，工资调整方案，留用资金分配和使用方案，承包和租赁经营责任制方案。
（二）工资列入企业成本开支的企业人员编制和行政机构的设置和调整。
（三）制订、修改和废除重要规章制度的方案。
上述重大问题的讨论方案，均由厂长提出。
第四十八条 厂长在领导企业完成计划、提高产品质量和服务质量、提高经济效益和加强精神文明建设等方面成绩显著的，由政府主管部门给予奖励。
第五章 职工和职工代表大会
第四十九条 职工有参加企业民主管理的权利，有对企业的生产和工作提出意见和建议的权利；有依法享受劳动保护、劳动保险、休息、休假的权利；有向国家机关反映真实情况，对企业领导干部提出批评和控告的权利。女职工有依照国家规定享受特殊劳动保护和劳动保险的权利。
第五十条 职工应当以国家主人翁的态度从事劳动，遵守劳动纪律和规章制度，完成生产和工作任务。
第五十一条 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。
第五十二条 职工代表大会行使下列职权：
（一）听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议。
（二）审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。
（三）审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
（四）评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议。
（五）根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。
第五十三条 车间通过职工大会、职工代表组或者其他形式实行民主管理；工人直接参加班组的民主管理。
第五十四条 职工代表大会应当支持厂长依法行使职权，教育职工履行本法规定的义务。
第六章 企业和政府的关系
第五十五条 政府或者政府主管部门依照国务院规定统一对企业下达指令性计划，保证企业完成指令性计划所需的计划供应物资，审查批准企业提出的基本建设、重大技术改造等计划；任免、奖惩厂长，根据厂长的提议，任免、奖惩副厂级行政领导干部，考核、培训厂级行政领导干部。
第五十六条 政府有关部门按照国家调节市场、市场引导企业的目标，为企业提供服务，并根据各自的职责，依照法律、法规的规定，对企业实行管理和监督。
（一）制订、调整产业政策，指导企业制定发展规划。
（二）为企业的经营决策提供咨询、信息。
（三）协调企业与其他单位之间的关系。
（四）维护企业正常的生产秩序，保护企业经营管理的国家财产不受侵犯。
（五）逐步完善与企业有关的公共设施。
第五十七条 企业所在地的县级以上地方政府应当提供企业所需的由地方计划管理的物资，协调企业与当地其他单位之间的关系，努力办好与企业有关的公共福利事业。
第五十八条 任何机关和单位不得侵犯企业依法享有的经营管理自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力；不得要求企业设置机构或者规定机构的编制人数。
第七章 法律责任
第五十九条 违反本法第十六条规定，未经政府或者政府主管部门审核批准和工商行政管理部门核准登记，以企业名义进行生产经营活动的，责令停业，没收违法所得。
企业向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的，给予警告或者处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。
本条规定的行政处罚，由县级以上工商行政管理部门决定。当事人对罚款、责令停业、没收违法所得、吊销营业执照的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
第六十条 企业因生产、销售质量不合格的产品，给用户和消费者造成财产、人身损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
产品质量不符合经济合同约定的条件的，应当承担违约责任。
第六十一条 政府和政府有关部门的决定违反本法第五十八条规定的，企业有权向作出决定的机关申请撤销；不予撤销的，企业有权向作出决定的机关的上一级机关或者政府监察部门申诉。接受申诉的机关应于接到申诉之日起三十日内作出裁决并通知企业。
第六十二条 企业领导干部滥用职权，侵犯职工合法权益，情节严重的，由政府主管部门给予行政处分；滥用职权、假公济私，对职工实行报复陷害的，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十六条的规定追究刑事责任。
第六十三条 企业和政府有关部门的领导干部，因工作过失给企业和国家造成较大损失的，由政府主管部门或者有关上级机关给予行政处分。
企业和政府有关部门的领导干部玩忽职守，致使企业财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第六十四条 阻碍企业领导干部依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由企业所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍企业领导干部依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十七条的规定追究刑事责任。
扰乱企业的秩序，致使生产、营业、工作不能正常进行，尚未造成严重损失的，由企业所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚；情节严重，致使生产、营业、工作无法进行，造成严重损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十八条的规定追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十五条 本法的原则适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利企业。
第六十六条 企业实行承包、租赁经营责任制的，除遵守本法规定外，发包方和承包方、出租方和承租方的权利、义务依照国务院有关规定执行。
联营企业、大型联合企业和股份企业，其领导体制依照国务院有关规定执行。
第六十七条 国务院根据本法制定实施条例。
第六十八条 自治区人民代表大会常务委员会可以根据本法和《中华人民共和国民族区域自治法》的原则，结合当地的特点，制定实施办法，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第六十九条 本法自１９８８年８月１日起施行。
附：刑法有关条文
（一）第六十二条涉及的刑法条款：
第一百四十六条 国家工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。
（二）第六十三条涉及的刑法条款：
第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
（三）第六十四条涉及的刑法条款：
第一百五十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，或者拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，处三年以下有期徒刑、拘役、罚金或者剥夺政治权利。
第一百五十八条 禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序。扰乱社会秩序情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，国家和社会遭受严重损失的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。