全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国兵役法(1984年)

（1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过 1984年5月31日中华人民共和国主席令第十四号公布 自1984年10月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第五十五条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
第三条 中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。
有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。
依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。
第四条 中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
第五条 兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人；编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员。
第六条 现役军人和预备役人员，必须遵守宪法和法律，履行公民的义务，同时享有公民的权利；由于服兵役而产生的权利和义务，除本法的规定外，另由军事条令规定。
第七条 现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。
预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。
第八条 现役军人和预备役人员建立功勋的，得授予勋章、奖章或者荣誉称号。
第九条 中国人民解放军实行军衔制度。
第十条 全国的兵役工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部负责。
各军区按照国防部赋予的任务，负责办理本区域的兵役工作。
省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本区域的兵役工作。
机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府，依照本法的规定完成兵役工作任务。兵役工作业务，在设有人民武装部的单位，由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。
第二章 平时征集
第十一条 全国每年征集服现役的人数、要求和时间，由国务院和中央军事委员会的命令规定。
第十二条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。
根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前未满十八岁的男女公民服现役。
第十三条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，都应当在当年九月三十日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
第十四条 在征集期间，应征公民应当按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的通知，按时到指定的体格检查站进行体格检查。
应征公民符合服现役条件，并经县、自治县、市、市辖区的兵役机关批准的，被征集服现役。
第十五条 应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
第十六条 应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。
第三章 士兵的现役和预备役
第十七条 士兵包括义务兵和志愿兵。
第十八条 义务兵服现役的期限：陆军三年；海军、空军四年。
义务兵服现役期满，根据军队的需要和本人自愿，可以超期服现役。超期服现役的期限：陆军一年至二年；海军、空军一年。
第十九条 超期服现役的义务兵服现役满五年，已成为专业技术骨干的，由本人申请，经师级以上机关批准，可以改为志愿兵。
志愿兵服现役的期限，从改为志愿兵之日算起，至少八年，不超过十二年，年龄不超过三十五岁；军队有特殊需要，本人自愿，经军级以上机关批准，可以适当延长。
第二十条 士兵服现役期满，应当退出现役。因军队编制员额缩减需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经师级以上机关批准，可以提前退出现役。
第二十一条 士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。
退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，在回到本人居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。
第二十二条 按照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，服士兵预备役。
第二十三条 士兵预备役的年龄，为十八岁至三十五岁。
第二十四条 士兵预备役分为第一类和第二类。
第一类士兵预备役包括下列人员：
（一）按照本法第三十八条规定编入基干民兵组织的人员；
（二）在不建立民兵组织的单位，经过预备役登记的二十八岁以下的退出现役的士兵；
（三）经过预备役登记的二十八岁以下的专业技术人员。
第二类士兵预备役包括下列人员：
（一）按照本法第三十八条规定编入普通民兵组织的人员；
（二）在不建立民兵组织的单位，经过预备役登记的二十九岁至三十五岁的退出现役的士兵，以及其他符合士兵预备役条件的的男性公民。
第一类预备役士兵，二十九岁转入第二类预备役；第二类预备役士兵，三十五岁退出预备役。
第四章 军官的现役和预备役
第二十五条 现役军官由下列人员补充：
（一）军事院校毕业的学员；
（二）在中央军事委员会批准开办的培训军官的机构受训后，经考核适合担任军官职务的士兵；
（三）高等院校、中等专业学校毕业的适合担任军官职务的学生；
（四）军队的文职干部和个别接收的非军事部门的专业技术人员。
在战时，现役军官还由下列人员补充：
（一）可以直接任命为军官的士兵；
（二）征召的预备役军官和适合服现役的非军事部门的干部。
第二十六条 预备役军官包括下列人员：
（一）退出现役转入预备役的军官；
（二）确定服军官预备役的退出现役的士兵；
（三）确定服军官预备役的高等院校毕业学生；
（四）确定服军官预备役的专职人民武装干部和民兵干部；
（五）确定服军官预备役的非军事部门的干部和专业技术人员。
第二十七条 军官服现役和服预备役的最高年龄由中国人民解放军军官服役条例规定。
第二十八条 现役军官按照规定服役已满最高年龄的，退出现役；未满最高年龄因特殊情况需要退出现役的，经批准可以退出现役。
军官退出现役时，符合服预备役条件的，转入军官预备役。
第二十九条 退出现役转入预备役的军官，退出现役确定服军官预备役的士兵，以及确定服军官预备役的高等院校毕业学生，在到达工作单位或者居住地以后的三十天内，到当地县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。
适合担任军官职务的专职人民武装干部、民兵干部、非军事部门的干部和专业技术人员，由县、自治县、市、市辖区的兵役机关进行登记，报请上级军事机关批准，服军官预备役。
预备役军官按照规定服预备役已满最高年龄的，退出预备役。
第五章 军事院校从青年学生中招收的学员
第三十条 根据军队建设的需要，军事院校可以从青年学生中招收学员。招收学员的年龄，不受征集服现役年龄的限制。
第三十一条 学员完成学业考试合格的，由院校发给毕业证书，按照规定任命为现役军官或者文职干部。
第三十二条 学员学完规定的科目，考试不合格的，由院校发给结业证书，回入学前户口所在地，由县、自治县、市、市辖区的人民政府按照国家同等院校结业生的安置办法安置。
第三十三条 学员因患慢性疾病或者其他原因不宜在军事院校继续学习，经批准退学的，由院校发给肄业证书，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置。
第三十四条 学员被开除学籍的，由入学前户口所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收，按照国家同等院校开除学籍学生的处理办法办理。
第三十五条 本法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四的规定，也适用于从现役士兵中招收的学员。
第六章 民 兵
第三十六条 民兵是不脱离生产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
民兵的任务是：
（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；
（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；
（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。
第三十七条 乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织。凡十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。民兵干部的年龄可以适当放宽。
不建立民兵组织的单位，按照规定对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。
第三十八条 民兵分为基干民兵和普通民兵。二十八岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。
根据需要，吸收女性公民参加基干民兵。
陆海边疆、少数民族地区和城市有特殊情况的单位，基干民兵的年龄可以适当放宽。
第七章 预备役人员的军事训练
第三十九条 预备役士兵的军事训练，在民兵组织中进行，或者单独进行。
未服过现役的基干民兵，在十八岁至二十岁期间，应当参加三十天至四十天的军事训练；专业技术民兵的训练时间，按照实际需要适当延长。
服过现役和受过军事训练的基干民兵的复习训练，普通民兵和未编入民兵组织的预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。
第四十条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练。
第四十一条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。
第四十二条 机关、团体、企业事业单位的预备役人员，在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变。
农村的预备役人员，在参加军事训练期间，由乡、民族乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法，按照同等劳力的收入给予误工补贴。
第八章 高等院校和高级中学学生的军事训练
第四十三条 高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。
根据国防建设的需要，对适合担任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准，服军官预备役。
第四十四条 高等院校设军事训练机构，配备军事教员，组织实施学生的军事训练。
第四十三条第二款规定的培养预备役军官的短期集中训练，由军事部门派出现役军官与高等院校军事训练机构共同组织实施。
第四十五条 高级中学和相当于高级中学的学校，配备军事教员，对学生实施军事训练。
第四十六条 高等院校和高级中学学生的军事训练，由教育部、国防部负责。教育部门和军事部门设学生军事训练的工作机构或者配备专人，承办学生军事训练工作。
第九章 战时兵员动员
第四十七条 为了对付敌人的突然袭击，抵抗侵略，各级人民政府、各级军事机关，在平时必须做好战时兵员动员的准备工作。
第四十八条 在国家发布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员：
（一）现役军人停止退出现役，休假、探亲的军人必须立即归队；
（二）预备役人员随时准备应召服现役，在接到通知后，必须准时到指定的地点报到；
（三）机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地点报到；
（四）交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回部队的现役军人。
第四十九条 战时遇有特殊情况，国务院和中央军事委员会可以决定征召三十六岁至四十五岁的男性公民服现役。
第五十条 战争结束后，需要复员的现役军人，根据国务院和中央军事委员会的复员命令，分期分批地退出现役，由各级人民政府妥善安置。
第十章 现役军人的优待和退出现役的安置
第五十一条 现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。
第五十二条 革命残废军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，优先购票，并按照规定享受减价优待。
义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第五十三条 现役军人参战或者因公负伤致残的，由部队评定残废等级，发给革命残废军人抚恤证。退出现役的特等、一等革命残废军人，由国家供养终身。二等、三等革命残废军人，家居城镇的，由本人所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排力所能及的工作；家居农村的，其所在地区有条件的，可以在企业事业单位安排适当工作，不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。
第五十四条 家居农村的义务兵家属，由乡、民族乡、镇的人民政府采取平衡负担的办法给予优待。优待的具体办法和标准，由省、自治区、直辖市的人民政府规定。
家居城镇的义务兵家属，生活困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予适当补助。
第五十五条 现役军人牺牲、病故，由国家发给其家属一次抚恤金。其家属无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的，再由国家定期发给抚恤金。
第五十六条 义务兵退出现役后，按照从那里来、回那里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：
（一）家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收职工时，对他们给予适当照顾。
（二）家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。
（三）义务兵退出现役后，报考高等院校和中等专业学校，在和其他考生同等条件下，优先录取。
第五十七条 在服现役期间患精神病的义务兵退出现役后，视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休养，所需医疗和生活费用，由县、自治县、市、市辖区的人民政府负责。
在服现役期间患过慢性病的义务兵退出现役后，旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予补助。
第五十八条 志愿兵退出现役后，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作；遇有特殊情况，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府统筹安排；自愿回乡参加农业生产的，给予鼓励，增发安家补助费。
志愿兵在服现役期间，参战或者因公致残、积劳成疾基本丧失工作能力的，办理退休手续，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府或者其直系亲属所在地的县、自治区、市、市辖区的人民政府接收安置。
第五十九条 军官退出现役后，由国家妥善安置。
第六十条 民兵因参战执勤牺牲、残废的，预备役人员和学生因参加军事训练牺牲、残废的，由当地人民政府按照民兵抚恤优待条例给予抚恤优待。
第十一章 惩 处
第六十一条 按照本法规定，有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，应征公民拒绝、逃避征集的，预备役人员拒绝、逃避军事训练的，经教育不改，基层人民政府应当强制其履行兵役义务。
在战时，预备役人员拒绝、逃避征召或者拒绝、逃避军事训练，情节严重的，比照《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》第六条第一款的规定处罚。
第六十二条 国家工作人员办理兵役工作时，收受贿赂、营私舞弊的，或者玩忽职守，致使兵役工作遭受严重损失的，分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十五条、第一百八十七条的规定处罚。情节较轻的，可以给予行政处分。
第十二章 附 则
第六十三条 本法适用于中国人民武装警察部队。
第六十四条 中国人民解放军根据需要配备文职干部。文职干部条例另定。
第六十五条 本法自１９８４年１０月１日起施行。



湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


湘西土家族苗族自治州人 民 政 府 文 件
州政发 [2003] 24号



湘西自治州人民政府关于印发《吉首市殡葬管理暂行办法》的通知

各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构： 州人民政府同意《吉首市殡葬管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 殡葬改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志之一。目前，我州殡葬改革滞后，乱埋乱葬、丧事大操大办和封建迷信活动较为严重。这些问题的存在，不利于社会稳定，有损于我州对外形象。为了在全社会努力营造一种文明、节简、科学、规范的现代丧葬文化氛围，州人民政府决定吉首市率先推进殡葬改革。吉首市政府和州直各有关部门要高度重视殡葬改革工作，将这项工作作为一项关系经济和社会长远发展的大事来抓，切实加强领导，加大宣传力度，采取强有力的措施积极稳妥地推进，力争2至3年内，吉首市行政区域内的殡葬改革取得明显成效。其它县也要结合实际，积极做好殡葬改革的准备工作，逐步推进殡葬改革。 二OO三年八月二十六日 吉首市殡葬管理暂行办法 第一条 根据国务院 《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合吉首市实际，制定本办法。 第二条 吉首市行政区域内所有单位（含居委会、村）和个人均应遵守本暂行办法。 宗教人士在吉首地区死亡后的殡葬事宜，除国家另有规定外，均适用本暂行办法。 香港、澳门特别行政区和台湾居民、华侨以及外国人的殡葬事宜，按国家有关规定办理。 第三条 强化殡葬管理，积极推行火葬，逐步改革土葬，提倡文明节俭办丧事。 第四条 吉首市民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作，其职责是： （一）宣传、贯彻执行殡葬管理的各项法规、规章和政策； （二）检查、监督殡葬管理法规、规章和政策的执行，依法查处违反殡葬管理法规、规章和政策的行为，对重大问题向上级提出处理意见和建议； （三）会同工商行政管理部门对生产、销售丧葬用品的单位和个人进行检查和监督； （四）为单位和个人文明治丧活动提供相关服务。 吉首地区所有机关、团体、企事业单位、乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委员会应协助民政部门做好本单位的殡葬管理工作。 吉首市殡葬事业管理处受市民政局委托，具体履行殡葬管理职责。 第五条 吉首兴隆陵园是吉首市城区范围内集中土葬和火葬的区域，其殡葬设施应符合国家规定的技术标准，并接受殡葬主管部门年检。 第六条 吉首市行政区域内属财政拨款的所有机关、事业单位、驻吉部队、人民团体的工作人员死亡，应当全部火葬。按有关规定应当发放丧葬费、抚恤费的，有关单位应凭殡仪馆出具的遗体火化证明办理。本行政区域内不属财政拨款的企事业单位工作人员，居民、农民及其他人员，自愿身后火葬的，其单位、亲属应予支持，他人不得干涉，并由州、市人民政府给予一次性补助500元，其家属凭遗体火化证明到吉首市民政部门领取。经费来源按死亡人员户口所在单位分别由州、市财政承担。 吉首市行政区域户籍以外的人员在吉首市城区范围内死亡，必须就地火化，但不享受州、市人民政府给予的补助。 无名、无主遗体就地火化，所需火化费用由吉首市财政列支。 骨灰可以由死者亲属保存，如要安葬，应葬入吉首兴隆陵园公墓。 提倡不留骨灰或骨灰深埋，禁止将骨灰装入棺木再行土葬。 第七条 吉首市城区范围内不属财政拨款的工作人员、居民、农民及其他人员死亡后，应葬入吉首兴隆陵园公墓，不按规定葬入公墓的，其家属不能享受社会救济及其它各种优待。 第八条 不具备火葬条件的乡（镇）、村应规范土葬。以村或自然寨划定一定范围的荒山荒地作为集中土葬区域，严禁乱埋乱葬。 风景名胜区或因国家工程建设需迁移的坟墓，应迁入公墓山或集中土葬区，未迁入的应平毁坟头。 第九条 严禁预售墓穴。但夫妻双方生前要求合葬，而一方已死亡的除外。严禁任何人以任何形式转让、出售、馈赠墓葬用地；严禁恢复和建立宗族墓地。 第十条 按照本暂行办法规定应火化或应葬入公墓山的遗体，丧主或单位应在四个小时内通知吉首殡仪馆（兴隆陵园殡仪馆），并持有效证明办理交接遗体手续后进行火化或土葬。正常死亡的，由死者生前所在单位或村（居）民委员会出具死亡证明，其中，在医院（含其他医疗机构，下同）死亡的，凭医院出具的死亡证明；非正常死亡的，由司法部门出具法医验尸证明；无名、无主遗体，由公安部门出具法医验尸证明。 第十一条 医院应加强医院太平间的管理，死亡者遗体运出医院太平间时，应及时告知吉首市民政部门，防止将遗体运出非法安葬。 因患传染病死亡的，医院或丧主应及时报告卫生部门，并按照传染病防治规定对遗体进行处理后火化或土葬。 第十二条 吉首市殡仪馆（兴隆陵园殡仪馆）是吉首市城区范围内从事丧事吊唁活动的唯一场所。禁止在城区其它范围内从事丧事吊唁活动。禁止抬棺（骨灰盒）游街游行。 第十三条 未经吉首市民政部门审查，任何单位和个人不得生产和销售殡葬服务用品。需从事殡葬用品经营的，应向吉首市民政部门提交申请报告，经审查同意后，持批准件到工商行政管理部门办理登记注册手续。凡未经吉首市民政部门审查同意的，工商行政管理部门不得为其核发营业执照。 第十四条 吉首市殡仪馆（兴隆陵园）各项服务的收费标准，由民政部门参照省内同类收费标准，结合本市实际拟定，实行价格听证并报批后执行。 第十五条 有下列行为的，由吉首市民政部门会同相关部门依据有关法律法规给予处罚： （一）将应火化的遗体土葬或提供墓葬用地的，由吉首市民政部门会同市公安、国土资源等部门责令限制改正，拒不改正的，可强行起棺火化，所需费用由丧主承担。同时，由吉首市国土资源部门责令违法者交还非法占用的土地，并按非法占用土地处以每平方米10元以上30元以下罚款。 （二）将应葬入兴隆陵园公墓或公益性墓地的遗体私自在其它他地方埋葬、建造坟墓；恢复和建造宗族墓地；建造永固性墓穴、活人墓的，由吉首市民政部门会同公安、国土资源等部门责令当事人限期改正，逾期不改正的，可强制平毁、迁移，所需费用由当事人承担。 （三）未经批准，擅自兴建殡葬设施和设立殡葬经营性公司的，由吉首市民政部门会同市建设、工商、国土资源部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1~3倍罚款。 （四）买卖、转让、出租、馈赠墓地、墓穴或墓穴超过规定标准的，由吉首市民政部门会同市国土资源、工商部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1~3倍罚款，或按有关土地管理法律法规进行处罚。 （五）违反本办法规定，在城区范围内搭设灵堂、灵棚、放高声音响等从事丧事吊唁活动的，由吉首市民政部门会同城建、建设、环保、文化等部门责令丧主限期拆除，并处罚款。 （六）从事非法经营性殡仪服务或未经批准经营殡葬服务用品的，由吉首市民政部门会同工商部门予以取缔，没收非法用品，并处违法所得1~3倍罚款。 第十六条 有下列情况之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任： （一）在水库、河流堤坝附近和水源保护区，铁路、公路两侧，风景名胜区、文物保护区葬坟，拒不迁出或平毁，造成严重后果的； （二）在殡仪活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，进行封建迷信活动或者破坏殡葬设施的； （三）拒不服从殡葬管理，阻碍民政、工商等部门依法执行公务，破坏、干扰殡葬执法，煽动闹事的； （四）侮辱、殴打殡葬管理执法人员的。 第十七条 有下列情况之一的，由行政监察部门或单位对当事人给予批评教育，情节严重的给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任： （一）各级部门和单位及国家工作人员在殡葬执法管理中不予配合的； （二）医院违反本暂行办法规定，致使死亡者遗体外运、乱埋乱葬，造成严重后果的； （三）殡仪管理服务人员在殡葬管理服务中循私舞弊、索贿、受贿、贪污、滥用职权、玩忽职守的。 第十八条 严格罚没款管理，实行罚缴分离。罚没款由相应执法主管部门收取，使用财政统一印制的罚没款收据，全额上缴财政专户管理，用于殡葬事业的发展。 第十九条 本办法由吉首市民政局负责解释。 第二十条 本办法自二OO四年一月一日起实施。 附件： 关于《吉首市殡葬管理暂行办法》几项问题的说明 一、关于火葬范围问题 根据湖南省人民政府办公厅《关于加强殡葬改革工作的通知》 (湘政办发[2000]89号)文件精神，确定吉首市为新增的火葬区范围，为此，《吉首市殡葬管理暂行办法》规定，凡本市行政区域内属财政拨款的所有国家机关、企事业单位、驻吉部队、人民团体的工作人员死亡后均应当推行强制火化。另外，《办法》考虑到了少数民族丧葬习俗，规定本市行政区域内不属财政拨款的企事业单位人员、居民、农民及其他人员推行自愿火化，这也符合国务院《殡葬管理条例》规定。 二、关于财政补助问题 《办法》鼓励本市行政区域内不属财政拨款的企事业单位人员、居民、农民及其他人员自愿火化，按死亡人员户口所在单位分别由州、市财政给予一次性补助500元。 三、关于殡仪馆是城区范围内唯一场所问题 根据吉首市人民政府《关于同意给子吉首市殡仪馆、火葬场及公墓山的开发建设提供扶持政策的批复》(吉政函[2002]33号)文件精神，市政政府已承诺在50年内不再批改第二家同类项目开发公司。 四、关于公墓年检的依据 根据国务院转发民政部《关于进一步加强公墓管理意见》的通知(国办发[1998)25号)文件第二条第六款规定“各省、自治区、直辖市民政部门要加强对辖区内公墓的管理。要建立健全公墓年度检查制度，要会同有关部门认真开展公墓年度检查工作。对年检合格的公墓准予继续开展业务，对年检不合格的公墓要限期改正，对愈期不改的要会同有关部门责令其停业整顿。要将年检的结果公告社会，以便于监督。” 五、关于殡葬用品经营审查问题 《办法》根据《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》第25条“制定、销售丧葬用品，必须经县级以上民政部门审查同意后，到同级工商行政管理部门申领营业执照。”规定起草。 六、关于罚款数额依据问题 《环境噪声污染防治法》规定可以进行罚款，没有规定数额。


湘西土家族苗族自治州人民政府办公室 2003年9月1日印发