浙江省绍兴市人民政府


绍兴市促进散装水泥发展和应用办法

市政府令〔2011〕101号



　　现发布《绍兴市促进散装水泥发展和应用办法》，自2012年1月1日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 市 长

　二○一一年十一月二十九日
　　
　　
　　
绍兴市促进散装水泥发展和应用办法

　　
　　第一条　为节约资源和能源，保护环境，提高建设工程质量，根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理，适用本办法。
　　第三条　本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
　　本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
　　本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物，主要指干混砂浆，包括砌筑砂浆、抹灰砂浆、地面砂浆、保温砂浆和防水砂浆。
　　本办法所称建设工程，是指需依法申领施工许可证或者批准开工报告后方可开工的建设工程。
　　第四条　市、县（市、区）人民政府散装水泥行政主管部门主管本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的管理工作，具体工作由散装水泥管理机构负责。散装水泥管理机构工作经费列入同级财政预算。
　　公安、建设、建管、交通运输、质监、环保等有关部门按照各自职责，做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的相关监督管理工作。
　　第五条　新建、扩建、改建水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产项目以及散装水泥中转配送站，应符合《绍兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划》，依法进行环境影响评价。有关部门进行水泥生产项目审查时，应当征求同级散装水泥管理机构意见，散装水泥管理机构应对项目进行论证并出具意见书。
　　第六条 预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质。
　　第七条 预拌砂浆生产企业应按商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》要求进行备案。施工单位在施工中应按规定使用预拌砂浆产品。
　　预拌砂浆生产企业试验室应符合省商务厅、省质监局《浙江省预拌干混砂浆生产企业试验室技术条件》，通过省级考核验收。
　　第八条 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业要从原材料、配方、施工工艺等方面把好质量关，健全质量保证体系，确保预拌混凝土、预拌砂浆产品质量符合国家标准和施工规范要求。
　　预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应积极开展技术交流，开展适度竞争，不得垄断市场和价格。
　　第九条　散装水泥管理机构应当会同建筑业管理等有关部门，对预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的生产技术条件、质量管理情况、产品检测报告等进行检查，并适时向社会公布相关生产企业目录。
　　散装水泥管理机构与建筑业管理部门应定期开展专项联合执法行动，检查禁止现场搅拌区域内预拌混凝土、预拌砂浆使用情况。
　　第十条　散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆（包括以挂靠、承包、租赁等形式在我市从事运输活动的外省市车辆），应当安装符合要求的行驶记录装置。专用车辆所有人或者管理人应当保证行驶记录装置的正常运行。市散装水泥管理机构和有条件的县级散装水泥管理机构，应建立统一的专用车辆运行监管平台。
　　公安机关交通管理部门会同散装水泥管理机构，按照重点运输单位车辆管理的要求，建立散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆单位安全基础台账，并在道路交通安全执法以及车辆年检时，对行驶记录装置安装、运行等情况进行检查。
　　第十一条　专用车辆驾驶人应当通过业务技能和安全培训。散装水泥管理机构应当会同公安机关交通管理部门，组织对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆驾驶人免费进行业务技能和安全培训，经培训考核合格出具相关培训证明。培训费用从散装水泥专项资金中列支。
　　公安机关交通管理部门和散装水泥管理机构应不定期开展联合执法行动，检查专用车辆驾驶人培训及持证情况。
　　第十二条　散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆因承担工程任务，确需办理特许通行手续的，可凭散装水泥管理机构出具的证明，向公安机关交通管理部门申请办理。
　　第十三条　鼓励发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专业物流，降低运输成本。
　　交通运输部门应会同散装水泥管理机构，对符合国家、省优惠条件的专用车辆及时办理相关手续。
　　第十四条　绍兴市区自2012年1月1日起，禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆。
　　各县（市）散装水泥行政主管部门应会同有关部门，结合本地实际，提出建设工程禁止现场搅拌混凝土、砂浆的起始时间和具体区域，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。
　　第十五条　禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程，建设、设计和施工单位，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求设计图纸和施工方案，编制估算、概算和预算。
　　建设工程需实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件。
　　建设工程造价管理机构负责编制和管理散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的预算定额，并定期发布信息指导价。
　　监理单位应将预拌混凝土、预拌砂浆使用情况纳入监理内容。
　　第十六条 建筑业管理等有关部门应将建设工程是否按规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，作为工程质量监督管理的日常工作，列入对项目经理、监理工程师的考核内容。
　　禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程，未按规定使用预拌混凝土和预拌砂浆的，不得参加建设工程的各类评优、评奖。
　　对不按《条例》规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程项目，其预缴散装水泥专项资金不予退还，缴入国库。
　　第十七条　符合《条例》规定，以及道路、桥梁等建设工程一次性浇捣混凝土量在10立方米以下，需要进行现场搅拌的建设工程，其现场搅拌混凝土、砂浆的行政许可，应向散装水泥管理机构提出书面申请。
　　第十八条　禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程，不得放置散装水泥流动罐，不得放置大型搅拌机，不得堆放用于现场搅拌混凝土和砂浆的砂石材料。
　　第十九条 散装水泥、预拌砂浆运输车向储料罐输送散装水泥、预拌砂浆时，应规范使用防尘袋。
　　预拌混凝土生产企业应当建设专用车辆进场、出场冲洗设施，应当建设砂石分离和污水分级沉淀处理装置，实现污水回收利用。预拌混凝土运输车辆应采取相应的防渗漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。
　　现场搅拌混凝土、砂浆的施工单位，应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理的规定，确保噪声、粉尘、废水符合排放标准。
　　环境保护、建筑业管理以及城市管理行政执法部门应当加强对施工现场环境影响的监督检查。
　　第二十条　散装水泥专项资金的征收、使用和管理等，按《条例》和省财政厅有关规定执行。建设工程的预缴专项资金，应在办理施工许可证或批准开工前缴纳，不得越权减、免、缓。预缴专项资金的退还按《条例》、省有关规定执行。
　　第二十一条　违反《条例》规定，违法进行现场搅拌混凝土、砂浆的，责令其改正，由散装水泥管理机构依法实施行政处罚。
　　相关部门在抽检中发现预拌混凝土、预拌砂浆产品不合格的，应加大抽检密度；对连续两次抽检不合格的，应责令生产单位整改。
　　散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业垄断市场和价格的行为，由有关行政管理部门依法查处。
　　第二十二条 本办法自2012年1月1日起施行。2004年12月2日市政府发布的《绍兴市区商品混凝土管理办法》（市政府第69号令）和2008年12月31日市经贸委、公安局、建管局、交通局、环保局、质监局印发的《绍兴市限期禁止现场搅拌砂浆工作实施意见》（绍市经贸〔2008〕240号）同时予以废止。
　　
　　
　　
　　
　　 　　
　　
　　
　　
　　
　　



新闻出版总署


中华人民共和国新闻出版总署公告

2010年 第1号


　　为全面推进新闻出版依法行政工作，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发【2010】28号）的要求，新闻出版总署对新闻出版部门规章进行了全面集中清理。截至二〇一〇年十二月一日，新闻出版总署负责实施的现行有效的规章共28件，现将规章目录公布。
　　特此公告。


新闻出版总署
二〇一〇年十二月三日


新闻出版总署现行有效规章目录


2010年12月



序号
规 章 名 称
发布文号
发布日期
施行日期

1
图书质量保障体系
新闻出版署令第8号
1997.6.26
1997.6.26

2
内部资料性出版物管理办法
新闻出版署令第10号
1998.1.1
1998.1.1

3
出版管理行政处罚实施办法
新闻出版署令第12号
1997.12.30
1998.1.1

4
新闻出版行政执法证管理办法
新闻出版署令第13号
1998.6.15
1998.8.1

5
新闻出版行业标准化管理办法
新闻出版署令第14号
2001.1.6
2001.1.6

6
印刷业经营者资格条件暂行规定
新闻出版总署令第15号
2001.11.9
2001.11.9

7
设立外商投资印刷企业暂行规定
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号
2002.1.29

2002.1.29


新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第38号（补充规定）
2008.11.12
2009.1.1

8
互联网出版管理暂行规定
新闻出版总署、信息产业部令第17号
2002.6.27
2002.8.1

9
外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第18号
2003.3.17

2003.5.1


新闻出版总署、商务部令第33号（补充规定）
2007.4.2

2007.5.1


新闻出版总署、商务部令第45号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1

新闻出版总署、商务部令第48 号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1

10
印刷品承印管理规定
新闻出版总署、公安部令第19号
2003.7.18
2003.9.1

11
出版物市场管理规定
新闻出版总署令第20号
2003.7.24

2003.9.1


新闻出版总署令第23号（修订）
2004.6.18
2004.7.1

12
音像制品出版管理规定
新闻出版总署令第22号
2004.6.17
2004.8.1

13
图书质量管理规定
新闻出版总署令第26号
2004.12.24
2005.3.1

14
订户订购进口出版物管理办法
新闻出版总署令第27号
2004.12.31
2005.2.1

15
新闻出版统计管理办法
新闻出版总署令第30号
2005.2.7
2005.4.20

16
期刊出版管理规定
新闻出版总署令第31号
2005.9.30
2005.12.1

17
报纸出版管理规定
新闻出版总署令第32号
2005.9.30
2005.12.1

18
音像制品制作管理规定
新闻出版总署令第34号
2008.2.21
2008.4.15

新闻出版总署令第47号（补充规定）
2010.11.23
2011.1.1

19
电子出版物出版管理规定
新闻出版总署令第35号
2008.2.21
2008.4.15

20
图书出版管理规定
新闻出版总署令第36号
2008.2.21
2008.5.1

21
出版专业技术人员职业资格管理规定
新闻出版总署令第37号
2008.2.21
2008.6.1

22
新闻出版总署立法程序规定
新闻出版总署令第40号
2009.4.27
2009.6.1

23
复制管理办法
新闻出版总署令第42号
2009.6.30
2009.8.1

24
报刊记者站管理办法
新闻出版总署令第43号
2009.8.6
2009.10.1

25
新闻记者证管理办法
新闻出版总署令第44号
2009.8.24
2009.10.15

26
音像制品进口管理办法
文化部、海关总署令第23号
2002.4.17
2002.6.1

27
中外合作音像制品分销企业管理办法
文化部、商务部令第28号
2003.12.8

2004.1.1


新闻出版总署、商务部令第46号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1

新闻出版总署、商务部令第49号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1

28
音像制品批发、零售、出租管理办法
文化部令第40号
2006.11.3
2006.12.1