宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区计划免疫管理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1997年3月24日自治区七届人大常委会第二十四次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称计划免疫，是指按照免疫程序，有计划地对儿童和传染病流行地人群进行预防接种，提高人群免疫水平，以达到预防、控制和消除传染病发生与流行的目的。
第三条 本条例适用于本自治区行政区域内的计划免疫管理工作。
第四条 自治区实行有计划的预防接种制度；对儿童实行预防接种证制度。

第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划免疫管理工作，制定计划免疫管理规划，并组织有关部门实施。
第六条 县级以上人民政府卫生行政部门负责实施本行政区域内的计划免疫管理规划和监督管理工作。
第七条 各级财政、教育、民政、公安、电力、交通、新闻、广播电视、民族宗教等部门和妇联、残联等社会团体，应当有各自的职责范围内，做好计划免疫的有关工作。
机关、团体、部队、企业事业单位和村（居）民委员会负责计划免疫的宣传，动员和预防接种对象的组织工作。
第八条 各级卫生防疫机构在同级人民政府卫生行政部门的领导下，负责本行政区域内计划免疫工作的业务指导、人员培训、业务监测、疫苗和冷链管理，执行卫生行政部门委托和监督管理任务。
第九条 各级各类医疗预防保健机构、社会办医、乡村医生、个体开业医生（以下简称“计划免疫接种单位”）均有承担计划免疫工作的义务，在卫生行政部门的统筹安排和卫生防疫机构的指导下，承担责任区内的计划免疫工作。
计划免疫责任区由县级以上人民政府卫生行政部门划定。
第十条 计划免疫（菌）苗包括：脊髓灰质炎、麻疹疫苗、百白破混合制剂、长介苗、破伤风类毒素及国家卫生行政部门规定的其他疫（菌）苗种类。
自治区卫生行政部门可根据实际情况决定增加计划免疫所用疫（菌）苗的种类。
计划免疫程序由自治区人民政府卫生行政部门按照国家有关规定确定。

第三章 计划免疫接种
第十一条 计划免疫接种单位在进行预防接种前，应当公告预防接种时间、地点及对象。凡在本自治区行政区域内居住的儿童（包括无常住户口、居住三个月以上的儿童）和传染病流行地人群（以下简称“计划免疫接种对象”），应当主动到指定的计划免疫接种单位接受接种。
流动人口在其居住地接受接种。
计划免疫接种对象为无行为能力或者限制行为能力的，监护人应当帮助其接受接种。
第十二条 计划免疫必须使用由国家批准生产的，自治区人民政府卫生行政部门指定卫生防疫机构统一采购、供应的疫苗。严禁其他单位和个人经营用于计划免疫的疫苗。
第十三条 采购、供应计划免疫疫苗，必须由自治区人民政府卫生行政部门指定的机构进行质量检验。
严禁使用损坏变质的疫苗接种。
第十四条 计划免疫接种单位必须根据国家有关规定保管疫苗，按照计划免疫程序进行接种。
按种疫苗，可以收取接种费，收费标准由自治区人民政府制定。
第十五条 自治区、行署、市、县（区）计划免疫接种单位应当开设计划免疫接种门诊；乡（镇）计划免疫接种单位应当定期进行计划免疫接种。
对与计划免疫相关的传染病暴发及流行地区，计划免疫接种单位应当在当地卫生行政部门的统一部署下，深入疫区进行应急接种。
第十六条 托儿所、幼儿园和学校在办理儿童入托、入园、入学手续时，应当查验《预防接种证》。无《预防接种证》或者未按规定接种的，应当到居住地计划免疫接种单位补种规定的疫苗，并补办《预防接种证》。
《预防接种证》申办、使用及管理的具体办法，由自治区人民政府制定。

第四章 预防接种异常反应与事故处理
第十七条 县级以上人民政府及行署卫生行政部门，分别成立计划免疫接种异常反应与事故鉴别小组（以下简称鉴定小组），负责本行政区域内计划免疫接种中发生的各种异常反应和事故鉴定工作。
鉴定小组由具有主治医师、主管医师以上称职的医疗、卫生人员和卫生行政管理人员若干名组成。
第十八条 鉴定小组应当按照国家和自治区的有关规定进行鉴定，并出具鉴定证明。
鉴定小组进行鉴定，可以收取鉴定费，收费办法及标准由自治区人民政府制定。
鉴定小组出具的鉴定证明具有法律证明力，其他任何单位和个人出具的鉴定证明无法律证明力。
第十九条 计划免疫接种单位对发生的预防接种异常反应或者事故，应当及时采取处理措施，并报告当地县级人民政府卫生行政部门和卫生防疫机构。
第二十条 发生预防接种异常反应与事故后，县级人民政府卫生行政部门应当及时组织鉴定小组进行调查和鉴定。鉴定结论送有关当事人。
当事人对鉴定结论有异议的，可以向上一级卫生行政部门设立的鉴定小组申请复核。上一级的复核结论为最终鉴定结论。
第二十一条 经鉴定确定为计划免疫接种异常反应者的，计划免疫接种单位应当给予治疗。其治疗异常反应的医药费，在当地卫生事业费或者计划免疫接种保偿金中列支。
第二十二条 经鉴定确定为计划免疫接种事故的，由计划免疫的责任单位或者责任向事故受害人支付补偿费；责任单位或者责任人员支付确有困难的，经县级以上人民政府卫生行政部门批准，可以从当卫生事业费中一次性予以支付。

第五章 计划免疫经费
第二十三条 各级人民政府及其财政部门对计划免疫工作经费应当予以保障。承担计划免疫工作的预防保障机构应当实行财政全额预算；承担计划免疫接种工作的乡村医生和个体医生，应当给予相应的劳务报酬；儿童计划免疫接种疫苗经费，列入自治区财政预算；计划免疫冷链设备配
套经费以及冷链运转、维修经费，列入各市、县（市、区）财政预算，疫情严重且财政困难的市、县（市、区），由自治区财政给予适当补助。
计划免疫经费专款专用，并接受财政、审计监督。
第二十四条 自治区积极推行计划免疫保偿责任制，推行计划免疫责任制按照群众自愿、群众受益和资金定向使用的原则。
实行计划免疫保偿责任制的不另收接种费，有关费用从保偿金中列支。
实行计划免疫保偿责任制的具体办法，由自治区人民政府卫生行政部门制定。

第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例第九条第一款规定，不履行计划免疫义务或弄虚作假的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对主管人员和直接责任人员根据情节，依法给予行政处分。
第二十六条 违反本条例第十二条规定，非法经营疫苗的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收疫苗及违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，危害严重、出售额不满千元的，以五千元计算；对主管人员和直接责任人员根据情节，给予行政处分。
第二十七条 违反本条例第十三条第二款和第十四条第一款规定，使用损坏。变质的疫苗接种，或者违反规程进行接种的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对有违法所得的，没收违法所得，并对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；造成接种事故的
，依照国务院发布的《医疗事故处理办法》和《宁夏回族自治区〈医疗事处理办法〉实施细则》的规定予以处理。
第二十八条 违反本条例第二十三条条二款规定，截留、挤占、挪用计划免疫经费的，由县级以上人民政府责令改正，给予通报批评，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 从事计划免疫的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，导致与计划免疫有关的传染病暴发和流行的，由县级以上人民政府对单位或部门给予通报批评；对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院，强制执行。

第七章 附则
第三十一条 自治区人民政府可以依据本条例，制定实施细则。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1997年3月24日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于郑州市劳动用工规定
（政府令[2004]140号）


　　《郑州市劳动用工规定》，业经2004年11月30日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　市长　王文超
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十二月三日

郑州市劳动用工规定

第一章　总则





　　第一条　为建立良好的劳动用工秩序，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内的企业、个体经济组织以及有用工行为的国家机关、事业组织、社会团体、部队、民办非企业单位、外地驻郑单位（以下统称用人单位）和劳动者，均应遵守本规定。


　　第三条　市劳动保障行政部门是本市行政区域内劳动用工的主管部门。县（市）、区劳动保障行政部门依照管理权限，主管本行政区域内劳动用工工作。


　　第四条　发展改革、公安、人事、土地、工商行政等部门和工会组织，应依照各自的职责，协同劳动保障行政部门做好劳动用工的管理和监督工作。

第二章　职工招用





　　第五条　用人单位招收职工，应遵循面向社会、公开招收、择优录用和先培训、后就业的原则。


　　第六条　用人单位可以依法自主决定招工的时间、条件、方式和数量。


　　第七条　用人单位委托职业介绍机构招工或者参加劳动力交流洽谈会招工，应当出示单位介绍信、营业执照或其他法人登记文件、经办人身份证件，公布招工简章。不得违背招工简章招工。用人单位通过其他途径招工的，应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
　　劳动者择业求职，应当持本人身份证、失业证或其他有效证件，到职业介绍机构办理登记手续，也可以直接联系用人单位求职。


　　第八条　用人单位刊登、播放或以其他形式发布招工广告，应当遵守国家有关广告管理的规定，不得含有虚假内容，误导、欺骗求职者。


　　第九条　国家机关、事业组织、社会团体、部队招收实行编制管理的工勤人员，应持有关部门下达的增人计划，到劳动保障行政部门办理录用备案和社会保险等手续。


　　第十条　用人单位招工，应优先录用经过职业培训、专业对口、具有职业资格证书的人员。
　　用人单位不得招用未取得职业资格证书人员在特殊工种岗位和国家规定应持证上岗的技术工种岗位就业。


　　第十一条　用人单位招工，除国家规定不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高妇女的录用条件。用人单位不得违反国家规定招收童工，不得在禁忌岗位使用未成年工。


　　第十二条　用人单位招工，有适宜残疾人就业岗位的，不得拒绝招收可以在该岗位工作的残疾人。


　　第十三条　用人单位招用外地或农村人员就业，应当与本市人员就业同等对待。


　　第十四条　用人单位招工，不得弄虚作假，不得以任何形式向劳动者收取费用，不得扣押证明劳动者身份的证件。


　　第十五条　政策性安置人员和法律、法规规定应当安置的其他人员，按照计划分配的，用人单位不得拒绝接收。


　　第十六条　用人单位录用职工后，应在一个月内携带被录用人员的资料，到劳动保障行政部门备案，并依照《郑州市劳动合同管理规定》的规定，与职工订立劳动合同。
　　用人单位录用职工后，应当按照国家有关规定为职工建立档案或办理档案接续手续。


　　第十七条　用人单位招用下岗职工、失业人员和农村劳动力转移就业人员，可以按照国家和省、市有关规定享受优惠政策。

第三章　职工流动





　　第十八条　在职职工需要重新求职的，可向职业介绍机构申请登记，职业介绍机构应为劳动者择业和流动提供服务。


　　第十九条　职工在同一城镇内，从国家机关、事业组织、社会团体调往企业或者在企业之间流动，不受所有制性质的限制，调动手续由原用人单位和新用人单位自行办理。


　　第二十条　职工跨市、县（市）流动或调入同一城镇内的国家机关、事业组织、社会团体，调入单位应按规定到市、县（市）劳动保障行政部门办理劳动关系和工资、社会保险关系转移手续。


　　第二十一条　职工因调出、调入解除或建立劳动关系时，用人单位不得向职工收取法律、法规、规章和国家劳动保障行政部门规定以外的费用。


　　第二十二条　职工因随军、解决夫妻两地分居调出的，用人单位应及时办理手续，并不得以劳动合同未到期为由要求职工承担违约责任。


　　第二十三条　职工调入无档案管理能力的用人单位或因辞职等与原用人单位解除劳动关系暂时找不到工作的，职工档案可以由公共职业介绍机构代为保存。

第四章　非全日制用工





　　第二十四条　用人单位可以按照国家有关规定以非全日制用工形式用工。
　　前款所称非全日制用工，是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时，每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。


　　第二十五条　从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。
　　非全日制劳动合同应当载明工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护、劳动条件等内容，但不得约定试用期。


　　第二十六条　通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供非全日制劳动的劳动者，由劳务派遣组织与非全日制劳动者签订劳动合同。


　　第二十七条　用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。
　　非全日制用工的工资按小时计算，可以按小时、日、周或月为周期支付，支付周期最长不得超过一个月。小时工资的标准由用人单位和劳动者协商确定，但不得低于省规定的当地非全日制用工小时最低工资标准。


　　第二十八条　用人单位和从事非全日制工作的劳动者应当依法参加社会保险。缴纳社会保险费的具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第五章　罚则





　　第二十九条　用人单位有下列行为之一的，由市、县（市、区）劳动保障行政部门责令限期改正，并可处以200元以上、1000元以下罚款：
　　（一）招工时向劳动者收取费用的；
　　（二）录用职工后未按规定向劳动保障行政部门备案的；
　　（三）违反本规定第二十一条规定向职工收费的。


　　第三十条　用人单位违反本规定第十条第二款规定，招用未取得职业资格证书人员上岗就业，或者未按规定与职工签订劳动合同的，由市、县（市、区）劳动保障行政部门给予警告、责令改正，并按每招用一人处以500元罚款。


　　第三十一条　用人单位在招工中弄虚作假的，由市、县（市、区）劳动保障行政部门给予警告、责令改正，并可处以5000元以下罚款。


　　第三十二条　违反本规定的行为，给劳动者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。


　　第三十三条　劳动保障行政部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私枉法的，由有管理权限的部门对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十四条　职工与用人单位因履行劳动合同引发劳动争议，可以按照国家劳动争议处理规定申请仲裁。


　　第三十五条　本规定自2005年1月1日起施行。一九九六年九月十六日市人民政府发布的《郑州市劳动用工规定》（市人民政府令第58号）同时废止。