石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅文件
石政办发〔2007〕103号
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○七年十二月五日
石家庄市接送中小学生幼儿上下学用车安全管理规定
第一条 为了加强接送中小学生幼儿上下学用车安全管理,保障中小学生幼儿上下学交通安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 接送中小学生幼儿上下学用车安全管理，遵循地方负责，属地管理，疏堵结合，防治并重的工作方针。
第三条 各县（市）、区人民政府及市教育、公安、交通、安监等部门，要从落实“以人为本”的发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，切实做到政府负责，部门协作，分工明确，制度健全，措施有力，逐步构建中小学生幼儿上下学交通安全管理工作的长效机制。
第四条 接送中小学生幼儿上下学车辆（以下简称校车），必须是当地专业道路客运企业具有营运许可有效证件的客车，或者是中小学校幼儿园自备客车、社会力量购置专门用于接送学生的客车。不得租用外地机动车、个人机动车和拖拉机，不得使用三轮车、低速货车、拼装车、报废车接送学生。
第五条 校车使用单位必须将中小学幼儿接送方案、拟用车辆的技术状况、参保情况、驾驶人员资质、协议（车辆租赁协议、聘用驾驶员协议）及安全责任书签订等材料提交公安、交通部门进行审查，经审核同意、备案后，取得公安部门统一配发“学生接送车”标志牌。专用校车喷涂规定外观标识后，方可用于接送学生。
第六条 校车的安全技术状况必须符合《关于实施国家标准〈机动车运行技术条件〉(GB7258-2004)第2号修改单的通知》（公交管〔2007〕162号）的要求：（一）用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其教管人员上下学的客车和乘用车，按乘坐对象分为幼儿校车、小学生校车和其他校车，按车辆属性分为专用校车和非专用校车。（二）幼儿校车车座间距不小于420毫米时，按每280毫米核定一人，小学生校车车座间距不小于500毫米时，按350毫米核定一人；校车靠近通道的儿童座位还应在通道一侧设置平行于椅垫面的座椅扶手，专用校车的每一个儿童座位均应装置安全带，并且无论是专用还是非专用校车，在运送学生时都不允许核定站立人数。（三）校车所有车窗玻璃的可见光透射比应不小于50%，且不应张贴有不透明和带任何镜面反光材料之色纸或隔热纸，幼儿校车、小学生校车的侧窗下边缘距其下方座椅上表面的高度不小于250毫米，否则应加防护装置。（四）专用校车应喷涂有符合规定的外观标识，非专用校车运送学生时在前风档玻璃右下角和后风档玻璃适当位置各放置一块可以从车外清楚识别的标牌。（五）校车必须参加机动车交通事故责任强制保险和承运人责任险。
第七条 教育行政部门、公安交通管理部门要与学校、幼儿园签订校车安全管理责任书，学校、幼儿园要与校车驾驶员和校车跟车管理人员签订安全行车责任书。租用车辆的学校、幼儿园须与租赁单位签订安全责任书，逐车逐人明确安全责任。
第八条 校车的驾驶人必须遵守有关道路交通安全法律法规，同时要具备以下条件：（一）身体健康并持有相应准驾车型证3年以上。（二）3年内无致人伤亡交通责任事故。（三）3年内任一记分周期内无累计分满12分记录。
第九条 校车可以借用公交专用车道通行。
第十条 校车违反道路交通安全法律法规，公安机关交通管理部门应当予以纠正，需要给予处罚的，由驾驶人完成接送学生任务后再行处罚。
第十一条 校车每年检验两次（除例行检验外，再增加一次）。
第十二条 校车运载学生行驶前，学校、幼儿园必须指派专人查验校车安全性能，有下列情形之一的，应当制止校车运载学生，不得放行：（一）运载学生数量超过核载人数的；（二）驾驶人与《校车通行证》载明的驾驶人不符的；（三）饮酒后驾驶的；（四）明显妨碍安全驾驶的其他情形。
第十三条 公安机关对校车安全管理履行下列职责：（一）加强校车的管理，落实校车和校车驾驶人户籍化管理措施，详细掌握辖区内校车、驾驶人以及运行时间、行驶路线等基本情况，并将相关信息及时录入户籍化管理系统。（二）负责校车安全技术状况和驾驶人的监督管理。（三）严格对校车的安全检测，确保所有校车车况良好。（四）定期对校车驾驶人员开展安全行车教育和职业道德教育，发放有关安全行车的宣传资料，并建立相应的督促机制，督促驾驶员严格遵守交通安全的各项规定。（五）充分运用各种宣传手段，切实做好对车主和司乘人员的安全宣传教育。督促校车负责人定期开展安全教育工作。（六）加强路检路查，坚决查处“三无黑校车”（无牌、无证、无保险），严禁使用外地机动车、个人机动车、拖拉机、三轮车、低速货车、拼装车、报废车等接送中小学生和幼儿，严厉打击超载、超速、酒后开车等违法行为。（七）负责核发校车标牌，会同教育行政部门组织喷涂专用校车外观标识。
第十四条 交通部门对校车安全管理履行下列职责：（一）负责专业道路客运企业接送学生车辆的监督管理。（二）对专业客运企业学生接送车辆定期开展综合性能技术检测，保证车况良好。（三）协助公安部门加强路查路检工作，对违规接送现象及时纠正；对超范围营运、超载、“黑车”等现象及时查处，坚决打击。
第十五条 教育行政部门对校车安全履行下列职责：（一）加强校车管理，将校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。（二）及时掌握校车驾驶人、接送方案、租赁协议等有关信息，要登记造册，建立台帐，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。（三）积极配合有关部门对校车进行安全检查，建立检查档案。凡发现有安全隐患的，立即整改，否则禁止运行。（四）会同公安和安全监管部门，结合实施交通安全宣传教育工程和贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，对中小学校、幼儿园全体师生进行交通安全教育，使师生逐步养成良好的交通安全行为习惯。（五）落实农村学生上下学交通安全责任制，建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全。（六）会同有关部门加强对校车驾驶人的教育和资格审核，不得聘用不合格驾驶人。（七）加强对学生的日常管理，了解学生私自搭乘非法运营接送学生的车辆情况并及时制止，同时通报公安交通管理部门和交通部门，共同打击非法运营接送学生的车辆，确保学生安全。
第十六条 安全生产监督管理局要督促检查相关职能部门履行校车安全管理工作职责落实情况。
第十七条 地方人民政府对校车安全管理履行下列职责：（一）进一步加大投入力度，努力构建“政府主导，市场运营，管理规范”的校车运营管理机制。（二）结合当地情况，积极研究出台扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结和推广各地在校车管理方面好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。（三）进一步建立和完善公安、交通、教育、工商等部门间的合作机制，形成合力，加大对“黑校车”的整治力度。
第十八条 此文有效期自2008年1月1日至2010年12月31日止。
关于印发《全国性青年社会团体管理办法》的通知
共青团中央
中青发[1999]38号
关于印发《全国性青年社会团体管理办法》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：
《全国性青年社会团体管理办法》已制定出发，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
共青团中央
一九九九年十二月二十二日
全国性青年社会团体管理办法
(1999年12月10日)
第一条 为保障公民法人的结社自由，保障青年社会团体（以下简称青年社团）的合法权益，加强对青年社团的规范化管理，促进其健康发展，发挥青年社团在两个文明建设和社会主义市场经济建设中的积极作用，根据中办〔1996〕22号《中共中央办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》精神和国务院1998年颁发的《社会团体登记管理条例》规定，结合青年社团具体情况，制定本办法。
第二条 全国性青年社团是指依法成立的冠以“中国青年”、“中华青年”、“全国青年”等字样的协会、学会、研究会、基金会、联合会、促进会、联谊会等组织。
第三条 全国性青年社团必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，以党的中心工作为指针，根据共青团工作的总体部署，围绕经济建设和精神文明建设，协助党委和政府管理部门的工作，沟通会员与党政管理部门及相关单位之间的信息，促进共青团事业及本社团工作的发展。
第四条 全国性青年社团的活动不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
第五条 全国性青年社团的业务活动受共青团中央的指导，其资格审查、年检等具体管理、协调工作由团中央统战部负责。
第六条 凡申请成立全国性青年社团，均应依照本办法规定由其筹备组织向团中央提出资格审查申请。
第七条 申请资格审查，应当提交下列材料（一式四份）：
（一）社团筹备组织负责人签署的登记申请书；
（二）社会团体章程草案；
（三）机构设置及工作职责；
（四）筹备组织负责人组成及其个人简历；
（五）社团常设办事机构的地址、电话、联系人及房产使用证明；
（六）社团筹备工作简况；
（七）成员数额；
（八）有关单位、个人的发起倡议书。
第八条 全国性青年社团的章程应按照《社会团体登记管理条例》的规定，载明必要事项。
第九条 全国性青年社团的名称，应与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，非全国性青年社团名称不得冠以“中国青年”、“中华青年”、“全国青年”等字样。
第十条 团中央统战部在确认全国性青年社团具备成立条件后，应出具资格核查意见，并报团中央书记处审定。
第十一条 成立新的全国性青年社团，须按要求备齐一切申报材料，经团中央书记处同意后，由团中央统战部统一向民政部履行申报手续。全国性青年社团的成立，凡涉及征求有关部门意见的，由团中央统战部统一发函办理。
第十二条 全国性青年社团的日常管理及业务的指导和监督，由所属部门负责。
第十三条 团中央有关部门配合民政部门对全国性青年社团行使下列监督管理职责：
（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（三）监督社团依照《社会团体登记管理条例》的规定，进行活动履行注册登记手续；
（四）按规定进行年检的审核。
第十四条 团中央对所属全国性青年社团的申请登记、思想政治工作、机构建设、财务活动、人事管理、召开研讨会和对外交往等重要活动安排、接受资助等事项负有领导责任。
第十五条 各社团的会员应是单个法人或自然人。
第十六条 会费的收取应符合国家规定。
第十七条 全国性青年社团换届选举、召开全会及重大事项应事先将工作报告、修改章程等有关事项报团中央书记处，并抄送团中央统战部备案。
第十八条 全国性青年社团应当于每年3月31日前将上年度的工作总结及下年度工作计划报送团中央统战部，经初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
第十九条 全国性青年社团的变更或注销，应报团中央书记处审定后，由团中央统战部向民政部申报变更或注销手续。
第二十条 全国性青年社团应邀以单位会员名义加入境外民间组织，必须报团中央批准。确因工作需要在境外设立代表机构的，必须报团中央和民政部批准。
第二十一条 全国性青年社团常设机构专职工作人员和长期兼职人员中，凡是有正式党员3人以上的，必须建立党组织。
第二十二条 地方性青年社团可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由团中央统战部负责解释。
第二十四条 本办法自下发之日起执行。