广东省东莞市人民政府


东府办[2004]84号
关于印发东莞市50强民营企业认定暂行办法的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市50强民营企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室
二○○四年八月四日
东莞市50强民营企业认定暂行办法
第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）及《中共东莞市委、东莞市人民政府关于促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2001〕31号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
　　第二条 本办法所称民营企业是：私营企业和自然人出资5l％以上所兴办的股份合作制企业、联营企业及有限责任公司（不包括外资企业）。
　　第三条 东莞市50强民营企业的认定，按评分所得总分进行排序，选取前50家为50强企业。
　　第四条 东莞市50强民营企业从2004年开始，每两年认定一次。东莞市50强民营企业称号有效期为两年，在有效期内，企业经营有严重违法行为的，撤销其称号。

第二章 申报基本条件

　　第五条 以评审当年的前两年为计算期限，企业两年平均指标必须达到：
　　（一）营业收入达5000万元以上；
　　（二）纳税总额250万元以上；
　　（三）利润总额250万元以上。
　　第六条 认定当期及前三年有下列情况之一，取消申报资格：
　　（一）生产和经销假冒伪劣商品的；
　　（二）偷漏税的；
　　（三）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
　　（四）有其他违法违规行为的。

第三章 评分办法

　　第七条 东莞市50强民营企业认定评分办法设经济运行评分指标和创新性评分指标。
　　（一）经济运行指标及计分办法
　　1、营业收入：以评审当年的前两年平均营业收入达5000万元计35分。超5000万元不超过1亿元部分，每500万元加1分；超过1亿元部分，每1000万元加1分，递次分别增加不足500万元和1000万元的不加分。
　　2、利润总额：以评审当年的前两年平均利润总额达250万元计25分。超250万元不超过1000万元部分，每50万元加1分；超过1000万元部分，每100万元加1分，递次分别增加不足50万元和100万元的不加分。
　　3、纳税总额：以评审当年的前两年平均纳税额达250万元计25分。超250万元不超过1000万元部分，每50万元加1分；超过1000万元部分，每100万元加1分，递次分别增加不足50万元和100万元的不加分。纳税总额包括国家的扶持减免税。
　　4、净资产保值增值率〔（年末净资产／年初净资产）×100％〕：评审当期净资产保值增值率平均小于100％的不计分，等于100％的计15分，超过100％的每增加5个百分点加1分。
　　（二）创新性指标及其计分办法
　　1、专利：获中国专利金奖，每项计10分，中国专利优秀奖，每项计5分；拥有发明专利，每项计2分；拥有实用新型专利，每5项计2分；拥有外观设计专利，每5项计1分；拥有国外专利，每项计5分。
　　2、名牌产品 （或优秀新产品）：拥有国家名牌产品（或优秀新产品），每个计5分；拥有省名牌产品（或优秀新产品），每个计3分；拥有市名牌产品（或优秀新产品），每个计2分；同一产品同是国家、省、市名牌产品（或优秀新产品）的，只按最高级别计分；获得“国家免检产品”的企业计4分。
　　3、商标：拥有国家驰名商标，每件计10分；拥有省著名商标，每件计5分；拥有国外注册商标，每件计5分。同一商标同是国家驰名商标、省著名商标、国外注册商标的，只按国家驰名商标计分。
　　4、获ISO一9000族质量保证体系认证，计4分；获ISO-14000族环境管理体系认证，计5分。
　　5、科技进步：获国家科技进步一等奖计10分，二等奖计8分，三等奖计5分；获省级科技进步一等奖计5分，二等奖计4分，三等奖计3分；获市级科技进步一等奖计3分，二等奖计2分，三等奖计1分。同一项目同获国家奖、省级奖和市级奖的，只按国家奖计分。
　　6、被认定为国家高新技术企业计8分，省高新技术企业计5分，同是国家、省高新技术企业的，只按国家级计分；被认定为省民营科技企业计2分，市民营科技企业计1分，同是省、市民营科技企业的，只按省级计分。

第四章 认定程序

　　第八条 符合申报基本条件的企业向所在镇区民营经济发展协调办公室申报。申报材料包括：东莞市50强民营企业申报表及企业财务损益表、税务部门认可的纳税凭证、营业执照、创新成果证书复印件各一式两份。
　　第九条 镇区民营经济发展协调办公室根据企业的申报资料填写东莞市50强民营企业推荐表，并进行综合评议，提出推荐意见报市民营经济发展协调办公室（市50强民营企业认定工作小组）。上报材料包括：50强民营企业申报表、50强民营企业推荐表、50强民营企业推荐汇总表及企业财务损益表、税务部门认可的纳税凭证、企业营业执照、创新成果证书复印件各1份。
　　第十条 市50强民营企业认定工作小组，对各镇区推荐的企业进行审核和综合评议，排列名次，选取前50名报市委、市政府审批认定。

第五章 表彰、奖励、扶持

　　第十一条 东莞市50强民营企业由东莞市人民政府颁发牌匾，并在市主要新闻媒体公榜表彰。
　　第十二条 东莞市50强民营企业的技术创新、技术改造、关键技术研发、农产品深加工、吸纳下岗人员再就业等项目，符合有关规定的，市有关职能部门按加快民营经济发展的有关精神，优先纳入计划予以扶持。

第六章 组织领导

　　第十三条 市设立东莞市50强民营企业认定工作小组，市民营经济发展协调办公室为组长单位，市中小企业局、市财政局、市科技局、市国税局、市地税局、市统计局、市工商局、市质量技术监督局、市工商联等部门为成员单位。工作小组负责对50强民营企业认定的组织、审核、评议工作，对市委、市政府负责。各镇区可参照市的办法设立评议、推荐工作小组。

第七章 附 则

　　第十四条 本办法由市民营经济发展协调办公室负责解释。
　　第十五条 本办法自公布之日起实施。

附件：1、东莞市50强民营企业申报表(略)
　　　2、东莞市50强民营企业推荐表(略)
　　　3、东莞市50强民营企业推荐汇总表(略)


浙江省人大常委会


浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

第65号
　 　　
浙江省合同行为管理监督规定
　
（2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
　　

第一章总则
第一条为了规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于工商行政管理部门和其他有关行政主管部门开展合同指导服务、监督合同格式条款和查处利用合同违法行为的活动。
第三条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门履行服务和监督职责时，应当尊重和保护当事人依法享有的权利。

第二章合同指导和服务
第四条县级以上人民政府应当加强和推进企业信用制度建设，引导当事人自觉遵循公平和诚实信用原则。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当做好企业信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公开查询系统，按规定向社会无偿提供查询服务。
第五条工商行政管理部门应当按规定向社会提供下列信息查询服务：
（一）企业的工商登记情况；
（二）经备案的含有格式条款的合同样本；
（三）工商行政管理部门对企业违法行为的行政处罚情况；
（四）其他能够证明企业合同信用状况的客观资料。
第六条社会中介机构可以依法向社会提供有关当事人合同信用状况的调查、咨询、评估等服务。
第七条有关行业主管部门或者行业组织可以制定合同示范文本，供当事人参照使用。
有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报工商行政管理部门备案。
工商行政管理部门和有关行业主管部门、行业组织应当做好合同示范文本的宣传、推广工作。

第三章格式条款的监督
第八条本规定所称格式条款，是指经营者为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。
通知、声明、商业广告、店堂告示、单据等的内容符合要约规定的，视为格式条款。
第九条采用格式条款订立合同的，经营者应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理方式提请消费者注意免除或者限制其责任的条款，按照消费者的要求，对该条款予以说明。
第十条格式条款不得含有免除经营者下列责任的内容：
（一）造成消费者人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务的法定保证责任；
（四）违约责任；
（五）其他依法应当承担的责任。
第十一条格式条款不得含有加重消费者下列责任的内容：
（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（二）承担应当由经营者承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。
第十二条格式条款不得含有排除消费者下列主要权利的内容：
（一）依法变更或者解除合同的权利；
（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
（三）合同解释权；
（四）就合同争议提起诉讼的权利；
（五）依法享有的其他主要权利。
第十三条下列合同采用格式条款的，经营者应当在开始使用该格式条款之日起三十日内将合同样本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：
（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；
（二）物业管理、住宅装修装饰合同；
（三）旅游合同；
（四）供用电、水、热、气合同；
（五）有线电视、邮政、电信合同；
（六）消费贷款、人身财产保险合同；
（七）旅客运输合同；
（八）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。
第十四条消费者认为格式条款违反第十条至第十二条规定，损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门投诉。
第十五条工商行政管理部门发现格式条款违反第十条至第十二条规定或者有其他违反法律、法规情形的，应当书面通知经营者予以修改。
第十六条经营者对修改通知有异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内向工商行政管理部门申辩，并可以要求举行听证。异议应当以书面形式提出。
经营者未提出异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款报工商行政管理部门备案。
第十七条工商行政管理部门对按规定报备案的格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，工商行政管理部门应当组织听证。对其他格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，工商行政管理部门可以根据实际情况，决定是否组织听证。第十八条工商行政管理部门应当在接到经营者提出异议之日起三十日内作出书面答复。
工商行政管理部门答复仍要求修改的，经营者应当在接到答复之日起三十日内作出修改，并将修改后的格式条款报工商行政管理部门备案。
第十九条经营者对有关格式条款在规定期限内拒不修改的，工商行政管理部门可以将该格式条款违反本规定的有关情况向社会公告。
第二十条国家行业主管部门或者行业组织提供的格式条款违反本规定的，工商行政管理部门应当提请有关行业主管部门或者行业组织处理。

第四章利用合同违法行为的查处
第二十一条任何单位和个人在签订、履行合同过程中，不得从事下列违法行为：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）恶意串通，损害国家或者第三人利益的；
（六）其他以欺诈、胁迫手段订立合同，损害他人利益的。
第二十二条任何单位和个人不得在知道或者应当知道他人实施前条规定的违法行为的情况下，为其提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。
第二十三条有第二十一条规定的违法行为，损害国家利益或者社会公共利益的，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。
有第二十一条规定的违法行为，损害合同对方当事人或者第三人合法权益的，经受害人申请，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。
第二十四条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自职权范围内查处利用合同违法行为，可以依法行使下列职权：
（一）询问有关当事人、证明人；
（二）查阅、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函电和其他有关资料；
（三）检查与违法行为有关的场所、财物；
（四）查封、扣押与利用合同违法行为有关的资料、财物、工具等；
（五）法律、行政法规规定的其他职权。
第二十五条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在依法查处利用合同违法行为时，发现该行为涉嫌构成犯罪的，应当依法将案件移送司法机关处理。

第五章法律责任
第二十六条经营者违反第九条至第十二条规定，损害消费者合法权益的，应当依法承担相应的民事责任。
第二十七条经营者违反第十三条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并予警告。
第二十八条违反第二十一条、第二十二条规定，法律、法规已有行政处罚规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门依其规定予以处罚；法律、法规尚未规定的，工商行政管理部门根据情节轻重处以一千元以上三万元以下的罚款。
利用合同违法行为的非法所得，工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当依法追缴，并按规定返还有关当事人。
第二十九条工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）未按规定提供企业信用信息查询服务的；
（二）违法实施行政强制措施和行政处罚的；
（三）未按规定将涉嫌刑事犯罪的合同违法案件移送司法机关的；
（四）收受贿赂的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章附则
第三十条本规定自2002年10月1日起施行。