长春市机动车停车场管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第12号
《长春市机动车停车场管理办法》业经2010年9月25日市政府第31次常务会议通过，现予发布，自2010年11月1日起施。
市长：崔杰
二〇一〇年九月二十五日
长春市机动车停车场管理办法
第一条为加强机动车停车场管理，规范车辆停放，维护交通秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、经营、使用和管理，适用本办法。
第三条本办法所称停车场是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和城市道路停车泊位。
公共停车场是指根据规划独立建设的以及与公共建筑配套建设的经营性机动车停放场所；专用停车场是指主要供本单位、本居住区机动车停放的场所；城市道路停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车停车泊位。
第四条市市政设施主管部门负责停车场的管理工作。
市公安、规划、人防、发展和改革等部门应当按照各自的职责，依法做好停车场管理的相关工作。
市市政设施主管部门可以委托下设的管理机构负责停车场的日常管理工作。
第五条停车场建设与管理应当遵循统一规划、合理布局、方便群众和确保交通安全畅通的原则。
第六条市市政设施主管部门应当会同有关部门组织建设机动车停车诱导信息系统，并推广应用智能化、信息化手段管理停车场。
第七条市市政设施主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要，编制停车场专项规划，报市人民政府批准。
第八条市市政设施主管部门应当会同市建设主管部门和公安机关交通管理部门根据停车场专项规划，编制停车场年度建设计划，报市人民政府批准后组织实施。
第九条鼓励多元化投资建设公共停车场。鼓励专用停车场和有停车条件的单位向社会开放停车场地。
建设公共停车场应当遵循谁投资、谁受益的原则。
第十条新建公共建筑、居民住宅区、商业街（区）及大（中）型建筑等建设项目，应当按照停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。
第十一条建设停车场应当根据需要配套建设照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，并按照停车场设置标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。
建设公共停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。
第十二条下列公共建筑未按照设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时按照规划要求合理补建：
（一）车站、机场等交通枢纽；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所；
（三）商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所；
（四）对外承办行政事务的办公场所。
第十三条已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用；已经改变用途的，应当自行恢复，未自行恢复的，由市政府组织有关部门进行清理整顿，限期恢复原用途。
第十四条停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后十五日内向市市政设施主管部门办理备案。
停车场经营者变更登记事项和停车场经批准歇业的，应当按照规定到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起十五日内向市市政设施主管部门备案。
经批准歇业的停车场，经营者应当自批准歇业之日起三日内，在原停车场所在地向社会公告，公告期不得少于十日。
第十五条停车场的经营者应当遵守下列规定：
（一）制定车辆停放、安全保卫、消防等管理制度；
（二）在停车场显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话及停车位数量；
（三）在停车场显著位置公示管理制度、营业执照和收费许可证、收费标准；
（四）保持停车场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好，按照规范配置照明、消防等设备，并确保其正常运行；
（五）配有相应的管理人员并负责进出车辆的查验登记，引导车辆进出和停放，维护停车秩序。
第十六条供本单位使用的专用停车场符合条件的，可以向社会提供经营性停车服务，并按照本办法第十四条的规定办理相关的手续，遵守本办法第十五条的规定。
第十七条居民住宅区内的专用停车场按照物业管理的规定进行管理。实行停车收费的，应当执行价格管理的规定，实行明码标价，公示服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话。
第十八条市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门,施划设置城市道路停车泊位。
施划设置城市道路停车泊位应当符合下列要求：
（一）不影响行人、车辆的通行；
（二）符合区域道路停车总量控制要求；
（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。
任何单位和个人不得自行设置城市道路停车泊位或者撤除已施划设置的城市道路停车泊位。
第十九条下列区域不得施划设置城市道路停车泊位：
（一）市区主干道；
（二）道路交叉口和学校、医院出入口五十米范围内；
（三）公共交通站点附近三十米内；
（四）已建成能够提供充足停车位的公共停车场服务半径二百米内；
（五）消防通道、盲人专用通道；
（六）其他不宜施划设置的路段。
第二十条市公安机关交通管理部门应当会同市市政设施主管部门定期对城市道路施划设置停车泊位路段的交通状况进行评估，根据评估情况，对道路停车泊位进行及时调整。
第二十一条已施划设置的城市道路停车泊位，有下列情形之一的应当撤除：
（一）道路交通状况发生变化，已影响车辆、行人正常通行；
（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需求；
（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要；
（四）其他需要撤除的情形。
第二十二条机动车驾驶人在停车场停放车辆应当遵守下列规定：
（一）服从管理人员的指挥，按车位有序停放车辆；
（二）不得损坏停车场的设施、设备；
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的车辆。
第二十三条政府投资建设的公共停车场和城市道路停车泊位实行收费管理的，应当采取公开招标的方式，选择专业停车场管理单位进行经营，出让经营权的收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。
第二十四条城市公共停车场和城市道路停车泊位的停车收费实行政府指导价。
城市公共停车场和城市道路停车泊位的停车收费可以采取按时或者按次方式计收。
城市公共停车场和城市道路停车泊位采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十五条停车场收费应当使用税务部门监制的收费票据。
停车场经营者不按照规定开具合法收费票据的，驾驶人可以拒付停车费。
第二十六条停车场管理人员应当经过岗前培训，统一着装、持证上岗、文明服务、按规定收费。
第二十七条市市政设施主管部门应当建立健全监督机制，依法对停车场进行监督检查。
第二十八条为应对突发事件和紧急情况，市市政设施主管部门和公安机关交通管理部门可以依法作出决定，临时征用停车场。
第二十九条违反本办法第十四条第一款、第二款规定的，停车场经营者未按照规定备案的，由市市政设施主管部门责令改正；逾期未改正的，处以二千元罚款。
第三十条违反本办法第十五条规定的，由市市政设施主管部门责令改正；逾期未改正的，处以一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第三十一条违反本办法第十八条第三款规定的，由市市政设施主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十二条违反本办法第二十二条第三项规定的，由市市政设施主管部门处以二百元以下罚款，并责令机动车驾驶人立即驶离。
第三十三条违反本办法规定的其他行为，由有关主管部门依据相关规定予以处理。
第三十四条违反本办法规定，造成国家和人民生命财产重大损失的，依法承担相应的法律责任。
第三十五条市市政设施主管部门工作人员在停车场管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主管负责人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条公共交通车辆停车场、道路客货运输场、危险化学品专用车辆停车场的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十七条本办法自2010年11月1日起施行
汕头经济特区档案管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区档案管理办法
（汕头市人民政府令第21号 1998年10月9日）
第一章 总 则
第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)档案管理工作，有效地开发利用档案信息资源，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学技术、文化、宗教等活动直接形成的，具有现实查考使用价值和对历史、科学技术、艺术、教育等有研究价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。包括国家所有的档案、集体所有的和个人所有的对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案。
第三条 凡特区范围内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人，均必须遵守本办法。
第四条 国家鼓励集体和个人捐赠、寄存或者出卖其所有的、对国家和社会具有保存价值的档案。
第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则。
第六条 汕头市档案行政管理部门负责管理特区档案事业，对特区的档案工作依法实行监督和指导。
各区档案行政管理部门负责管理本行政区域档案事业，业务上受市档案行政管理部门的监督和指导。
第二章 档案机构
第七条 市档案行政管理部门应根据《全国档案馆的设置原则和布局方案》，提出特区各级各类档案馆的设置和布局方案，报市人民政府批准后执行。
各级各类档案馆负责收集、 保管档案和开发利用档案信息资源，业务上受同级档案行政管理部门和上级档案行政管理部门的监督和指导。
第八条 市、区应设置综合档案馆。综合档案馆的设置由市或区档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。
市可以根据需要设置专门档案馆，收集和永久保管一定专业或者特殊信息载体的档案。市行政主管部门收集保管专门业务或者科学技术档案超过10000 卷的，可以设置部门档案馆。专门档案馆和部门档案馆的设置，由设置单位或部门提出意见，经市档案行政管理部门审核，报市人民政府批准。
第九条 各单位的综合档案室，应配备专职或者兼职档案工作人员，负责保管本单位的全部档案，对所属机构的档案业务实行监督和指导，并在业务上接受同级档案行政管理部门和上级档案行政管理部门的监督和指导。
第十条 档案工作人员必须参加市档案行政管理部门举办的专业培训，经考核合格后方可上岗。
第三章 档案管理
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的文件材料等，由文书部门或业务部门按照归档范围收集齐全，进行分类、立卷，定期移交本单位综合档案室或者档案工作人员集中管理，不得据为己有或者拒绝归档。
第十二条 国家机关、国有企业事业单位的档案属国家所有，列入国有资产管理范围。
国有企业事业单位转为非国有单位的，其党、政、工、团等管理类的档案和专门档案，按照隶属关系分别归属于原主管部门或者综合档案馆。其科技档案按照双方的协议、合同的规定确定归属。
非国有企业事业单位和其他组织转为国有单位的，其全部档案归国家所有。
第十三条 中外合资企业、中外合作企业的档案，为中外双方共同所有。企业终止时，档案原件归中方所有，外方可以保存复制件。
外资企业形成的档案归外资企业所有。
第十四条 综合档案馆收集档案的范围，由档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准后公布实施。
专门档案馆收集档案的范围，由专业主管部门会同同级档案行政管理部门制定。
部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门决定。 第十五条 应当重点收集和保管的档案范围，由市或区档案行政管理部门确定。
各级各类档案馆应编制被收集单位的名册，建立科学的进馆序列。
第十六条 凡属以下情况的，有关部门应当及时向市或者区档案行政管理部门提供信息：
（一）行政区划的变动；
（二）机构的建立、变更或者撤销；
（三）列入市或者区重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项。
第十七条 各单位的建设项目、科学技术研究项目进行验收、鉴定前，应由该项目主管部门的综合档案室或档案工作人员对其档案管理进行指导，并对档案进行验收。
市、区的重点建设项目竣工验收、鉴定前，应由同级档案行政管理部门和项目主管部门的综合档案室对该项目档案进行验收。属于档案馆收集范围的，应当通知有关档案馆参加。
第十八条 档案应当按以下规定向有关档案馆移交：
（一）列入市、区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年，向综合档案馆移交；
（二）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起６个月内向专门档案馆移交；
（三）列入部门档案馆收集范围的档案，在形成年度的次年６月底以前向部门档案馆移交。
因特殊情况需要提前或者延长移交期限的，应征得有管辖权的档案行政管理部门或有关档案馆同意。
第十九条 综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆以及综合档案室应当建立健全各种档案的管理制度，配置适宜保管档案的专门库房和设施。
存放国家秘密档案的设施必须符合国家保密工作部门的要求，并按照国家、省和特区的有关规定接收、整理、保管国家秘密档案。
集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者应妥善保管，防止档案的损毁和散失。严禁擅自销毁档案。
第二十条 对于保管条件恶劣或者存在可能导致档案严重损毁和不安全的情形，档案行政管理部门有权按照以下规定处理：
（一）列入综合档案馆收集范围的档案，经市或区档案行政管理部门检查同意，由有关档案馆提前接收进馆；
（二）集体所有的和个人所有的档案中对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，经市、区档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保管、收购或者征购。
第二十一条 国家所有的档案，任何组织和个人不得出卖；需要向国外组织或者个人赠送、交换、出卖其复制件的，应当报省档案行政管理部门审查批准。
第二十二条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给或者赠送给外国人。其所有者向境内综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的，必须经市、区档案行政管理部门批准。
第二十三条 单位和个人需要携带、运输、邮寄国家所有的，以及集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案或其复制件出境的，应提前１个月向市档案行政管理部门申报，经同意后报省档案行政管理部门审核批准。
第二十四条 单位和个人对进馆档案的范围、归属、移交有异议的，由市档案行政管理部门进行鉴定，鉴定结果应当书面通知当事人。
第四章 档案的利用和公布
第二十五条 综合档案馆、专门档案馆应当按照国家、省和特区的规定，编制档案开放计划和实施方案，分期分批向社会公布开放档案目录。
第二十六条 市综合档案馆应当建立档案电子信息网络，为单位和个人提供服务。
区综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆应定期向市综合档案馆报送档案目录。
第二十七条 各级各类档案馆可依法实行有偿服务，其费用的收取依照国家和省的有关规定执行。其收费款项应纳入同级财政专户，统一管理。
单位或个人需要调用其移交、捐赠、寄存的档案的，档案馆应当无偿和优先提供。
第二十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民需要查阅未开放以及其他单位和个人寄存的档案的，按国家规定办理。
第二十九条 港、澳、台同胞和华侨需要利用开放档案的，须由特区邀请单位、合作单位或者接待单位的主管部门介绍，并经有关档案馆同意。
外国组织和个人（含外籍华人）利用开放的档案，应由有关主管机关介绍，并报省档案行政管理部门同意。
第三十条 中外合资企业和中外合作企业利用合资、合作中方单位原有的档案，按照双方协议、合同的规定办理。
第三十一条 单位和个人在利用档案时，应当按照批准范围查阅档案内容，不得在档案上勾画、涂改或者伪造、剪裁、抽取档案材料。
档案的公布按国家和省的有关规定办理。
第五章 奖励和处罚
第三十二条 各级人民政府及其有关部门，对在档案工作中做出显著成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。
第三十三条 对违反本办法，有下列行为之一的，由市、区档案行政管理部门或有关主管部门责令限期改正，并且可以对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）违反本办法第十一条、第十八条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；
（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第三十四条 在利用综合档案馆的档案时，有本办法第三十三条第(一)、（二）、（三）项行为的，由市、区档案行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失。
企事业单位或者个人，有本办法第三十三条第(四)、(五)项行为的，由市或者区档案行政管理部门给予警告，可以并处1000元以上10000 元以下罚款，并建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。有违法所得的，没收违法所得，并可以依照本办法第二十条的规定征购所出卖或赠送的档案。
第三十五条 携带禁止出境的档案或者其复制件出境的，按《中华人民共和国海关法》及有关规定予以处理。
第三十六条 市、区档案行政管理部门在实施行政处罚或者责令有关单位和个人依法赔偿损失时，应当出具处罚决定书或者责令赔偿损失通知书。
罚没财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没款应按照有关规定上缴国库。
第三十七条 当事人对市、区档案行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 外资企业的档案管理，按照国家和省的有关规定执行。
第三十九条 各县（市）的档案管理可参照本办法执行。
第四十条 本办法自发布之日起施行。