福建省厦门市人民政府


厦门市居民身份证使用管理暂行规定
厦门市人民政府



一、为加强管理，正确使用居民身份证，发挥法定证件效力，根据《中华人民共和国居民身份证条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合我市情况，制定本规定。
二、市公安局是本市居民身份证管理工作的领导机关，各公安分（县）局是居民身份证的签发机关，各公安派出所负责办理居民身份证的申领、换领、补领和日常管理工作。
三、根据《条例》：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民应依照本条例规定申请领取中华人民共和国居民身份证”的规定，凡有本市户籍的公民申请领取居民身份证，应向常住户口所在地的公安派出所履行申请领取手续。公民的常住户口在本市各市辖区的行政区域
之间和本县行政区域内迁移变动时，可以不换领居民身份证。原证继续使用。但由本市岛外迁入和迁出岛外的常住户口均应换领新证。
公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同时，换领居民身份证。
四、居民身份证具有证明公民身份的法律效力，凡依照《条例》规定领取居民身份证的公民，在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）就业、兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）报考大专院校及各类成人高等、中等学校；
（六）有关个人权益的公证事务；
（七）办理前往边境管理区手续；
（八）办理申请出入境手续；
（九）参与诉讼事宜；
（十）申领机动车驾驶证和行驶证，非机动车执照；
（十一）申请个体工商户营业执照；
（十二）办理信贷事务；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）旅店住宿登记；
（十六）提取汇款，提前支取存款，办理存款挂失，提取邮件；
（十七）寄卖物品，出售非生活性废旧物品；
（十八）其他需要证明公民身份的事务。
五、公民在办理本规定第四条的事务时，有关部门要求出示其他证件的，应同时交验其他证件或办理相应的手续。各有关部门可根据实际需要，在相应手续的表册中设居民身份证编号栏目，以便登记。
六、居民身份证由持证人随身携带，妥善保管，正确使用。居民身份证有效期满，或者登记内容有变更、更正，或者严重损坏不能辨认时，以及丢失居民身份证的，应当向常住户口所在地公安派出所报告，并按《细则》规定履行申请手续，换领、补领新证。
七、公安机关在执行下列任务时，有权查验居民身份证，被查验的公民不得拒绝：
（一）巡逻执勤、追捕逃犯、侦破案件中，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
（二）治安、交通和边防部门的检查站（岗）执行公务时；
（三）维护铁路、公路、水运、民航、车站、机场、码头、运动场、娱乐场、商业营业场所和其他公共场所治安秩序中，对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
（四）查处各种灾害事故和突发性治安事件时；
（五）办理户口登记手续和核查户口时；
（六）依法执行其他任务需要查验居民身份证时；
公安派出所应当结合治安行政管理工作定期查验居民身份证，并建立查验制度。
执行任务的公安人员在查验公民居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。
八、公安机关除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留居民身份证。
公民在办理本规定第四条所列各项事务时，承办单位和个人不得扣留居民身份证或者要求作为抵押。
九、对违反《条例》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》的有关规定给予处罚。
十、公安机关工作人员在执行本规定时，不得徇私舞弊，侵害公民合法权利和利益，如违反上述原则，应当给予行政纪律处分，情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
十一、本市集中发证期间公民第一次领取居民身份证，免交工本费。公民申报换领新证的，应向发证机关交纳证件工本费；丢失后补领新证的应按证件工本费的两倍交费。
公民交纳的证件工本费作为地方预算收入全部上缴国库。
十二、本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。
十三、本规定自1987年10月1日起施行。



1987年9月17日
江西省卫生厅


江西省卫生厅关于印发《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》的通知

赣卫农卫发〔2009〕5号


各设区市卫生局：

　　为规范乡村医生考核，加强乡村医生执业管理，我厅依据卫生部《乡村医生考核办法》，制定了《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。


　　附件：江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）



江西省卫生厅
二00九年五月十一日

附件：

江西省乡村医生考核办法实施细则

第一章 总则

　　第一条 为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农村居民健康服务，根据《乡村医生考核办法》（卫农卫发〔2008〕43号），制定本实施细则。

　　第二条 本细则所称乡村医生考核，是指由县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，对乡村医生从业情况定期进行的考核。从2009年起，每2年考核一次，考核工作于每个考核周期12月上旬完成，要与乡村医生公共卫生服务补助考核工作结合起来。

　　第三条 考核对象为全省经县级卫生行政部门注册，依法取得乡村医生执业证书，并在村医疗卫生机构执业的乡村医生。对按照《中华人民共和国执业医师法》取得执业（助理）医师资格，在村医疗卫生机构执业的执业（助理）医师的考核，按有关规定执行，不适用本细则。

　　第四条 考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。

　　第五条 省、设区市卫生行政部门分别负责全省和本行政区域内乡村医生考核的监督管理工作。县级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的组织工作。

第二章 考核机构

　　第六条 县级卫生行政部门成立乡村医生考核委员会，负责乡村医生考核的具体实施工作。

　　第七条 考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡镇医疗卫生机构的卫生管理及卫生技术人员组成，人数总数为7人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。考核委员会可在政府举办的乡镇卫生院设立考核小组，负责本辖区内乡村医生的考核工作。考核小组由乡镇卫生院的卫生管理和卫生技术人员组成，人数总数为5人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。

　　第八条 具体考核人员应从考核委员会、当地考核小组的组成人员中随机抽取3人组成，其中卫生技术人员不少于2人。

　　第九条 县级卫生行政部门根据本实施细则，结合当地实际，制定考核工作制度、考核工作方案，保证考核工作规范进行。

第三章　考核内容

　　第十条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

　　第十一条 业务考评。实行百分制，根据《江西省乡村医生公共卫生服务考核主要指标》，主要考核公共卫生任务完成情况、基本医疗工作及中医药工作完成情况、业务培训和县级卫生行政部门规定的其他工作内容。

　　第十二条 职业道德评定主要内容包括：乡村医生在执业过程中恪守职业道德、遵纪守法、医患关系、依法执业、医德医风等情况。考核委员会（小组）在评定过程中要充分听取当地乡镇卫生院和所在村的村民委员会、村民及其它乡村医生的意见。

第四章 考核方式和程序

　　第十三条 考核方式主要包括：个人述职、查阅资料、走访调查、业务水平测试、召开座谈会、职业道德评议等。

　　第十四条 考核按照以下程序进行：

　　（一）考核委员会（小组）应当于考核前30日，通过乡镇卫生院、村委会等将书面通知送达需要接受考核的乡村医生，乡村医生收到书面考核通知后签字，并将《乡村医生执业证书》上交考核委员会（小组），签字材料留存于考核委员会。
书面考核通知应包括考核时间、地点、内容、程序，以及考核具体组成人员的单位、姓名、职务（职称）等内容。

　　（二）考核委员会（小组）按照上述第十三条规定的考核方式对乡村医生进行考核。

　　（三）考核委员会（小组）根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。

　　（四）考核委员会（小组）应于考核完成的10天内向乡村医生送达书面考核结果。

　　（五）乡村医生对考核结果签署意见，如乡村医生不签署意见，送达人及证人应签署送达时间、地点等事宜。

　　（六）考核委员会（小组）应于考核结束2周内将考核结果向县级卫生行政部门报告。

　　第十五条 乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的，应于考核7天前向考核委员会提出申请。经考核委员会批准后，予以暂缓考核。一个考核周期内，每名乡村医生仅能暂缓考核1次，暂缓考核时间最长不得超过60日，所有暂缓考核人员名单及缓考原因须统一报设区市、省级卫生行政部门备案。对于暂缓考核的乡村医生，考核委员会应统一考核时间，并按上述程序和方式进行考核。

　　第十六条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核7天前向考核委员会（小组）申请回避。理由正当的，考核委员会（小组）应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的，应当回避，否则取消其作为考核成员的资格。

第五章 考核结果及应用

　　第十七条 考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德评定两方面均为合格者，考核结果定为合格。任何一方面不合格者，考核结果定为不合格（其中：业务考评分值70分以上为合格，70以下为不合格；职业道德评定结果分为合格、不合格两个等级）。县级卫生行政部门应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。考核结果作为乡村医生公共卫生服务补助的发放依据。

　　第十八条 乡村医生对考核结果有异议的，可以在收到考核评定结果之日起15日内，向考核委员会（小组）提出复核申请。考核委员会（小组）应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核，并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的，视为接受考核结果。

　　第十九条 乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。

　　有以下情形之一的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书：

　　1、逾期未提出复核申请；

　　2、再次考核仍不合格；

　　3、中止执业活动满2年的。

　　第二十条 乡村医生在考核工作中有下列情形之一的，考核结果视为不合格：

　　1、以不正当手段通过考核的；

　　2、无正当理由不参加执业考核，或扰乱考核秩序的；

　　3、在考核年度期间发生的医疗事故中负有完全或主要责任的；

　　4、未依法履行公共卫生职责的；

　　5、未经县级卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的；

　　6、出具虚假医学证明文件，伪造、隐匿或擅自销毁医疗文书，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

　　7、故意泄漏涉及患者个人隐私的有关信息、资料，并造成严重后果的；

　　8、套取新农合资金的。

第六章 监督管理

　　第二十一条 县级卫生行政部门应当将乡村医生考核结果在乡村医生所在乡镇、行政村范围内予以公布。公布的内容包括村卫生室的名称、乡村医生姓名、性别、年龄、考核结果等。

　　第二十二条 设区市级卫生行政部门对辖区内乡村医生考核情况进行汇总，填写《江西省乡村医生考核备案汇总表》后，报省级卫生行政部门备案。

　　第二十三条 省级和设区市级卫生行政部门对本办法的实施情况进行监督检查，对未按照本办法开展乡村医生考核工作的，应当责成县级卫生行政部门改正。

第七章 附则

　　第二十四条 《乡村医生考核表》、《乡村医生考核复核表》采用卫生部制定统一样式。

　　第二十五条 本细则由省卫生厅负责解释。