甘肃省民用建筑节能管理规定
甘肃省人民政府
甘肃省民用建筑节能管理规定
甘肃省人民政府令第49号
《甘肃省民用建筑节能管理规定》已经2008年8月19日省人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布。自2008年9月20日起施行。
省 长 徐守盛
二○○八年八月二十日
甘肃省民用建筑节能管理规定
第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和资源的利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《民用建筑节能条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内从事民用建筑及其用能系统的新建、扩建、改建和既有建筑改造活动，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称民用建筑节能，是指在民用建筑的规划、设计、施工、监理、质量监督和建筑物使用设备的运行管理过程中，通过采用节能技术和产品，执行民用建筑节能标准，降低建筑的能源、资源消耗，合理、有效地利用能源和资源的活动。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好民用建筑节能工作。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。
第六条 省建设行政主管部门应当根据有关法律、法规、规章和民用建筑节能标准，会同有关部门制定本省民用建筑节能标准和实施细则，鼓励使用建筑节能新技术新产品和可再生能源建筑应用技术。制定并向社会公布本省民用建筑节能技术和产品推广、限制、禁止使用目录，对民用建筑节能新技术与新产品实行备案管理。
第七条 县级以上人民政府应当积极推进供热体制改革，完善供热价格机制，鼓励发展集中供热系统和热电联产系统，使用先进成熟技术建设热源、一次供热管网系统和换热站，整体优化供热系统，实行供热计量收费。
第八条 新建居住建筑围护结构应当符合节能标准，并应当安装经法定计量检定机构检定合格的供电、供水、供气、供热(制冷)分户计量装置和供热(制冷)系统调控装置。
新建公共建筑应当安装经法定计量检定机构检定合格的用电分项计量装置、用热(制冷)计量装置、供热(制冷)系统调控装置。
县级以上人民政府计量行政主管部门应当加强对建筑物内配备计量器具的监督管理，保证量值准确可靠。
第九条 规划行政主管部门在审批建设项目修建性详细规划或设计方案时，确定的建筑物布局、朝向、体形等应当符合民用建筑节能和日照采光等规范及标准要求。
第十条 建设单位在组织项目可行性研究时，应当对太阳能、地热能等可再生能源的利用条件进行评估；具备条件的，应当将可再生能源用于建筑物的供热、制冷、照明，并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。
建设单位应当严格执行民用建筑节能标准，不得要求设计、施工单位降低建筑节能要求和任意删减建筑节能措施，向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件，并按民用建筑节能工程质量验收等规范及标准组织验收。
第十一条 设计单位应当按照民用建筑节能标准进行设计，明确节能率，保证民用建筑节能设计质量。在方案设计、可行性研究、初步设计和施工图设计文件中明确民用建筑节能设计具体内容，并向建设单位提供审查合格的施工图设计文件。
第十二条 施工图设计文件的审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当审查民用建筑节能专项内容，出具的审查意见书中应当含有民用建筑节能专项审查意见，并将建筑节能专项审查意见和综合的施工图审查文件一同报施工图管理机关备案。
第十三条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能标准施工，保证民用建筑节能工程质量。施工单位对进入建设工程施工现场的民用建筑节能材料和产品应当查验具有资质检测机构出具的检测报告及相关资料。
第十四条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能标准，对民用建筑节能工程实施监理。
第十五条 从事民用建筑节能测评的机构，应当依法通过计量认证，具备国家规定的专业技术人员和检测设备等条件，并对其测评报告的真实性和准确性负责。
第十六条 建设工程质量监督机构应当加强对民用建筑节能工程施工过程的监督检查，民用建筑工程项目竣工验收时节能验收不合格的，责令改正，重新组织验收；对不合格的不得办理竣工验收备案手续，不得投入使用。
第十七条 建筑物墙体和屋面等保温工程的保修期在正常使用条件下不得少于五年，自竣工验收合格之日算起。施工单位在保修期内应当履行保修责任，并对造成的损失依法承担赔偿责任。
第十八条 房地产开发企业在销售房屋时应当将所售商品住房的节能率、节能措施、围护结构保温隔热性能指标、相应的保护要求等基本信息在房屋销售现场予以公示，并在商品房住宅使用说明书中载明。
第十九条 各级建设行政主管部门应当制定既有民用建筑节能改造计划，经同级人民政府批准后组织实施。
对不符合民用建筑节能标准的既有民用建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证。
既有民用建筑节能改造应将建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造同时进行。
第二十条 县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系， 改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
建筑物所有人、使用人或物业管理单位应当如实提供建筑物能源消耗数据。具体统计办法另行制定。
公共建筑应定期将建筑采暖、制冷、照明等能源消耗情况向社会公布，接受社会的监督。
第二十一条 县级以上人民政府应当在节能资金中安排一定的建筑节能专项资金，用于既有建筑节能改造、建筑节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能技术服务和表彰奖励等。
第二十二条 鼓励多元化、多渠道投资用于建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
民用建筑节能项目可以按照国家有关规定享受税收等优惠政策。
第二十三条 鼓励单位和个人在不影响建筑物质量、安全和城市景观的前提下安装使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
第二十四条 建设单位未在设计或施工招标文件及相关合同中明确民用建筑节能技术要求和产品技术指标的，由县级以上建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十五条 施工图设计文件审查机构未在审查意见中设置民用建筑节能章节、未在审查意见书中单列民用建筑节能审查结论、对建设单位报送的施工图设计文件未进行民用建筑节能工程设计审查或对审查不合格的施工图设计文件出具审查合格证书的，由县级以上建设行政主管部门处以 1万元以上3万元以下的罚款。
第二十六条 违反本规定的其他行为，依照《民用建筑节能条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条 负责民用建筑节能活动管理部门的工作人员，在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自2008年9月20日起施行。
司法考试复习果有捷径乎？——在职，4个半月，396考生司考复习浅见
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序 言
司法考试，这个由律考转变而来的号称中国第一猛难的考试，成了许多学法之人与想从事法律职业的人的不得不跨越的一道门槛，同时也成了许多人心中挥之不去的伤痛，因为那平均10%的通过率笼罩下的残酷事实，我们必须面对。
本人2001年以报考学校排名第二的成绩考上法律硕士，恰逢中国首届司法考试，但由于自己对这个证书的认识程度不够未加重视而败北，2003年第二届司法考试，也由于自己的贪玩而再次与之失之交臂。痛定思痛，痛何如哉！当我理清了头绪，当我拼尽了全力，当我毕业3年后再次挑战它，我的7年之痒终于划上了圆满的句号：396分顺利通过。知道成绩后的喜悦已渐渐远去，但留给我对这场战火纷飞、群雄逐鹿的考试的思考却越来越多，我不由自主提起笔来，把自己的一些感想与复习体会斗胆写下，希望能给奋战在这条道上的朋友们带来一些帮助或共勉。
一、决定司考前必做的几件事
1、第一件事：问自己为什么要考
我认为这是万里长征的第一步，也是最重要的一步。司法考试是给有信心有毅力的人准备的，如果你没有一个明确的自己为什么要考的目标，很容易半途而废，也很容易一次一次擦边而过却始终没有胜利的果实。
诚然，兴趣是最好的老师。如果不论你是法本或非法本，还是法律的高学历者，我就是喜欢当律师，当法官、检察官，那恭喜你，你的第一步已经胜利迈出了，直接去好好准备复习就行了。
如果你是迫于就业压力或者其他原因而被动参加考试，你首先要做好心理准备，这个证书只不过是资格证而已，它绝不等于和那个光环闪耀的十大高薪收入之一的律师划上等号，也不等于你有了资格，就可以立刻成了威严庄重的大法官。我的很多同学，都是在当不了公务员、进不了法院、公司后迫不得已当了律师，（在这个年平均收入50万的激烈竞争的律师行业，无奈地进入了金字塔的塔底，成了60%的律师年收入只有不到10万中的一员，开始了艰辛等待蜕变成凤凰的炼狱历程，相关资料可以参阅北京的青年律师状况调查）
因本人是法硕出身（只允许非法律本科人员攻读，旨在培养复合型法律人才）故在此多说两句切身体会，除非你想转行或者攻读法律博士作研究人员外，考法硕之人一定要拿下司考证书，不然你以复合型法硕人才的资历去从事专职法律或法律顾问基本上成功率不大，除非你运气好。这个道理越早悟出，越对你的法律职业生涯规划有利。
所以你一定要问清自己，我拿这个证的目的是什么，只有足够的动力或压力才能最大限度的调动你准备这个考试的热情或者激情，也只有有了热情或激情，你的司法考试才会坚持到底，成功也必将属于你。
不要抱怨没有时间；
不要抱怨看不进书；
不要抱怨记忆力衰退；
这些都不是理由。
因为你不爱，
因为你不是特别爱，
因为你真的不是最爱，
所以你注定会失败！
---From Teacher Zoujianzhang
2、第二件事：思想决定行动
人往往都是语言的巨人，行动的矮子，经常立志却不能坚持。趋利避害，最小投入最大产出是人的本性所在，所以一旦你确定要过司考这个目标，剩下你要做的就是要坚守这个目标开始全力付出，不可讨价还价，投机取巧，因为学习见不得半点虚假。
3、第三件事：做好司考复习前准备工作
健康的身体：司考目前还是14门课一年一次通过，巨大的复习量，如果你没有好的体力支撑，一切都枉然。我的锻炼方法是游泳，每周至少游一次1000米，后来考前一个月健身卡到期没有续办，没两天就高烧40度了一次，自己都不认识自己是谁了，还谈得上什么复习？
充足的时间：如果你是全职复习，你要注意的就是适当休息。而如果你和我一样是在职，那一定要保证你不是日理万机的大老板，你要保证自己每天都能学习，要保证最后的冲刺阶段每天可以学到14-16小时，如果前面时间亏欠太多的话。
适合自己的方法：学习方法很重要，工欲善其事，必先利其器。而学习方法每个人都不一样，只有适合自己的方法才会起到四两拨千斤的作用。你要做的就是上网狂搜或听取了解别人的成功经验，然后摸索适合自己的。切忌机械照搬或者循规蹈矩一成不变。别人狂做题通过，别人看书狂记笔记通过，别人计划定得如此完美，别人。。。记住，司考考的是你自己，没有人可以帮你在最后的考试卷上答题。所以一定要找到自己喜欢、效率高的学习方法，检验方法很简单如果这样学你能记住，你愿意这样学，那就坚持采用这种方法，但千万不要一成不变，你的学习计划或方法一定要随着你自己的复习程度和分科检验而调整。
4、需要知道的几个理论
“700小时与抛物线”
不知谁提出的司法考试实际复习700个小时足矣，但我觉得很有道理，而且这句话对于我们在职不能保证时间的人来说太重要了，我一直用此来衡量自己的学习，并鼓励自己，司考并不等于复习时间越长，成绩越好，而是只要全身心投入700小时进行有效复习，就能通过。而我自己则总结了抛物线理论，司考复习好比抛物线，顶点就在那一刻，多之少之都不是最高点。因为无论如何，司考是中国的考试，就必然具备中国所有考试的特点，功夫下得不够，通不过则不用多说。但你功夫下得太多，每道题都弄得像研究生课题一样复杂，岂不是要累坏出题和评卷老师？毕竟，中国的司法考试还没有到博士入学考试那个层次。
“我们都曾患有强迫症”
快节奏的生活，大城市竞争的压力，相信绝大多数人都患有不同程度的强迫症或处于心理亚健康状态，不要担心，我们就利用这一点：万国韩友谊老师讲过他自己的故事，他自己每次参加考试都会在考场上站起来，用骄傲的眼神横扫四周，心里暗示自己他们都不如我，然后答题效果俱佳。我们也可以仿效，心理暗示自己是最棒的，我不过司考，岂不是天下少了一个正义之神！
“司考只是体力活”
上面已经提到过，没有好的身体保障，司考只是空中楼阁，但是有一点你要坚信，不是只有高智商的人才能通过，现在司考的报名条件基本上都是本科以上学历，也就是说只要够报名条件，我们的智商就已经足矣，剩下的只是坚持体力学习到底就万事大吉了。
“你不是一个人在战斗”
这是我2007年听到的最感人的一句话。也是让无数考生为之振奋的一句话，谢谢邹建章老师。您又提出了一句经典的话：要过一些像人的日子，就得先过一些不像人的日子！当你发现身边的人都在快乐地享受生活，而只有你挥汗如雨孤单影只复习着烦人的法条，当你被无数次的模拟不及格分打击挫败，当你发现下了这么大功夫，怎么全都忘了做题还是什么都不会时候，请记住你不是一个人在战斗！以下继续引用司法考试的灯塔——邹老师的话与大家共勉：(http://www.fafawang.com/blog/a/cyberzou/)