国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


安监管办字〔2004〕166号

关于印发《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则》的通知

机关各司（室），各直属事业单位、社团组织：

　　《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则》已经2004年12月10日国家局第4次局务会议修订通过，现予印发。

　　二○○四年十二月二十七日

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作规则

（2004年12月10日修订）

第一章　总　　则

　　一、为规范国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）工作制度、工作程序，提高工作效率、工作质量，根据《国务院工作规则》及中央编办《关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》（中央编办发〔2003〕15号）等有关文件，制定本规则。

　　二、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）是国务院主管安全生产综合监督管理和煤矿安全监察的直属机构，同时承担国务院安全生产委员会办公室的日常工作。国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局一个机构、两块牌子，涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。国家煤矿安全监察局实行垂直管理体制，统一领导设在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的煤矿安全监察机构，负责全国煤矿安全监察和行政执法工作。

　　三、国家局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，认真履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻国务院各项工作部署。

四、国家局机关全体人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全心全意为人民服务；廉洁奉公，遵章守纪，艰苦奋斗，勤俭节约，谦虚谨慎，戒骄戒躁；不断改进工作方式，精简会议、公文和事务性活动，加强安全生产监管监察；各司其职，各负其责，忠于职守，努力工作；服从命令，顾全大局，相互协调，密切配合，保证政令畅通。

第二章　分工负责

　　五、国家局实行局长负责制。局长领导国家局全面工作，副局长按照分工协助局长工作并对局长负责。

六、局长召集和主持局务会议、局长办公会议。国家局工作中的重大事项，须经局务会议或局长办公会议决定。

七、局长出访、出差和离职学习、休假期间，按次序指定一名副局长主持日常工作。副局长出访、出差和离职学习、休假期间，其分管工作由局长指定的其他副局长代管。

八、国家局机关各司（室）司长（主任）在局长、主管副局长领导下负责本部门工作，对局长、主管副局长负责。副司长（副主任）在司长（主任）领导下工作，按照分工对司长（主任）负责。

九、国家安全生产监察专员（以下简称监察专员）受国家局委托，联系国务院有关部委和各省、自治区、直辖市的安全生产工作，联系并综合协调中央管理的工矿商贸企业安全生产工作，负责组织、协调特别重大事故调查处理工作，完成国家局领导交办的其他工作。

十、各司（室）根据机关职责划分履行职责。涉及几个司（室）的工作，应当由主管司（室）会同有关司（室）研究处理；需要国家局领导决策的，应提出拟办意见，按程序报主管副局长（必要时报局长）决定。在各司（室）职责中没有明确规定的事项，由局长、副局长指定的司（室）负责处理。

第三章　科学民主决策

十一、国家局要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

十二、安全生产法律法规草案、部门规章、重要政策措施和国家局年度预算、基建项目安排等重大决策，必须集体讨论研究决定。

十三、提请国务院决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部委的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。

十四、国家局在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取基层安全生产监管部门、煤矿安全监察机构和企事业单位、社团组织、专家学者等方面的意见与建议。

十五、国家局必须坚决贯彻国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。

第四章　依法行政

十六、国家局要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

十七、国家局制定的规章和其他规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规章或其他规范性文件。国家局规章要依法及时报国务院备案。

十八、国家局实施的行政许可项目，要严格按照《行政许可法》的规定办理。

十九、国家局法规工作实行综合管理、分别承办的原则。政策法规司综合管理国家局法规工作，负责编制和组织实施立法计划；各司（室）按各自工作职责做好立法的具体工作。

二十、国家局要建立并严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第五章　行政监督

　　二十一、国家局要按照《行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向国务院报告。二十二、国家局要严格执行《行政复议法》，加强内部监督，提高自律意识，及时发现并纠正违反法律、行政法规的规章和其他规范性文件，以及违法的或者不当的具体行政行为。

二十三、国家局要自觉接受全国人大和全国政协的监督。各司（室）要认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。

二十四、国家局及各司（室）要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。国家局领导及各司（室）司长（主任）要亲自阅批重要的群众来信。通过来信来访听取人民群众有关安全生产的意见和建议，不断加强和改进工作。

二十五、国家局要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的相关问题，对重大问题，要积极主动地调查处理并向国务院报告。要加强国家局政府网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种形式对国家局行政行为实施的监督。

第六章　工作布局

二十六、国家局及各司（室）、直属单位要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

　　二十七、国家局要认真落实国务院年度工作安排布局，并在年中和年末向国务院报告执行情况。

　　二十八、国家局实行领导周工作计划制度。办公室负责预安排和协调国家局领导每周工作计划，印送各位领导和各司（室）主要负责人。

　　二十九、国家局实行季度工作报告制度。国家局领导在每季度末集中听取各司（室）和有关在京直属单位关于本季度（或上半年、全年）工作小结和下季度（或下半年、下年度）重点工作计划的汇报。

　　第七章　请示报告

　　三十、凡属下列重大问题必须向国务院或国务院安全生产委员会请示或报告：

　　（一）拟订或起草全国安全生产工作的重大方针、政策和法律、法规；

　　（二）贯彻落实国务院重大决策，特别是国务院全体会议、国务院常务会议、国务院安全生产委员会全体会议等重要会议关于安全生产的决策和国务院、国务院办公厅关于安全生产工作的重要文件的情况；

　　（三）年度工作部署及年中和年末工作总结；

　　（四）特别重大事故及调查处理意见；

　　（五）重要外事活动和其他重大事项。

　　三十一、党中央、国务院交办或中央领导同志批示的事项，要及时报告办理情况。其中，中央领导同志批示明确要求国家局办理并报告办理结果的，要及时报告；批请国家局领导“阅、阅酌、研究、参考”的，一般也要报告落实情况。

　　全国安全生产的重要情况，以国家局公文、简报、政务信息、值班信息及其他形式报送党中央、国务院以及国务院其他有关部门。

三十二、各司（室）在处理日常工作时，下列问题必须请示或报告：

　　（一）为贯彻国家有关安全生产工作的方针、政策所拟订的细则和实施方案；

　　（二）年度工作安排和主管业务范围的重大工作部署；

（三）国家局领导批示或交办的重要事项的落实情况；

（四）重要外事活动和其他重要事项。

　　三十三、各司（室）、直属单位呈送国家局领导的书面请示、报告按下列原则办理：

　　（一）凡需国家局领导审批的请示、报告，应按领导分工对口报送，不得多头分送。其中，需局长审批的，应先经主管副局长审阅。

　　（二）请示、报告的抬头一律以“某某同志”称谓，并按领导排序依次排列；除特殊情况外，请示、报告应一事一报，并由主要负责人签字，如由其他负责人签字，应注明主要负责人“已同意”。

（三）请示、报告内容如与其他司（室）有关，要事先协商一致，协商不一致时，应将有关司（室）意见一并上报并作说明。

第八章　会议制度

　　三十四、国家局实行局务会议、局长办公会议和局长业务办公会议制度。

　　三十五、局务会议由局长召集和主持，副局长、驻局纪检组组长和各司（室）司长（主任）及调度中心主任出席，有关监察专员、有关在京直属单位主要负责人列席。会议的主要任务是：

（一）决定和部署国家局重要工作；

　　（二）讨论提出全国安全生产的方针、政策，讨论制定加强安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的重要措施；

（三）审议部门规章，讨论、提出对有关法律、行政法规（草案）的意见或建议，讨论通过国家局拟定的有关安全生产规程和技术标准；

　　（四）通报全国安全生产形势；

　　（五）研究其他需由局务会议研究的事项。

　　三十六、局长办公会议由局长召集和主持，副局长、驻局纪检组组长和有关部门主要负责人、有关监察专员、有关在京直属单位

　　主要负责人出席。会议的主要任务是：

（一）研究讨论国家局工作中的重大事项；

　　（二）传达党中央、国务院重要会议精神和中央领导同志重要指示精神，研究贯彻落实的意见；

　　（三）研究讨论国务院交办的事项和需提请国务院决定的重大事项；

　　（四）审议重要会议的工作报告和需要提交会议讨论的重要文件；

　　（五）听取各司（室）和直属单位工作汇报，研究其请示的重大事项。

　　三十七、局长业务办公会议由国家局领导按照分工召集和主持。会议主要内容是处理分管业务工作中的有关问题，协调专门事项，研究讨论需要提交局务会议或局长办公会议决定的重要事项。参加会议人员由主持会议的国家局领导确定。

三十八、局务会议、局长办公会议的议题由局长确定；提交局务会议、局长办公会议审议和讨论的事项，原则上要先经主管副局长组织研究。局长业务办公会议的议题由主持会议的国家局领导确定。副局长、驻局纪检组组长及各司（室）司长（主任）不能出席局务会议或局长办公会议时，向局长请假。

　　三十九、实行国家局年度会议计划制度。各司（室）召开的工作会、座谈会、现场会、研讨会等各类会议，严格执行会议计划审批制。各司（室）每年要按要求提出本部门年度会议建议计划，由办公室平衡后拟定国家局年度会议计划，并提交局长办公会议审定后印发执行。国家局召开的全国性工作会议以国家局文件印发通知，其他会议一般以办公室文件印发通知。召开要求各省级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构负责人参加的会议，须报经局长批准；召开其他会议，须报经主管副局长批准。

第九章　公文处理

　　四十、根据工作需要，可分别以国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局名义行文，或者联合行文。

　　四十一、以国家局名义发文，一般按照领导分工，由局长或主管副局长签发；涉及其他副局长分管工作的，须经有关副局长审阅后，再由局长或主管副局长签发；涉及重大问题的，经主管副局长审阅，局长签发。以国家局名义发令和任免通知，由局长签发。以办公室名义发文，由办公室主任或副主任签发；涉及重要事项的，须报经主管副局长或局长审阅同意。

　　四十二、以国家局名义上报党中央、国务院的请示、报告，原则上由局长签发；副局长签发时，应注明局长“已同意”或“已阅”。

四十三、报送国家局的公文，由办公室按照国家局领导分工呈批，重大事项报局长阅批；或按机关职责划分，直接转有关司（室）研究处理。

　　四十四、党中央、国务院交办或中央领导同志批示的事项以及局务会议、局长办公会议议定的重大事项，由办公室负责督办，并通过《督办信息》反映办理情况。各司（室）承办的重大事项，由司长（主任）检查落实，并要及时向办公室通报办理进度或完成情况。

第十章　内外事活动

　　四十五、中央国家机关各部委和各省、自治区、直辖市人民政府邀请国家局领导参加会议或出席重要活动，由办公室请示局长后进行安排。各省级安全生产监管部门与煤矿安全监察机构、中央管理企业和国家局直属事业单位、社团组织以及其他有关单位邀请国家局领导或机关司（室）负责人出席会议或其他活动，由办公室统一协调安排。

　　四十六、中央国家机关各部委和各省、自治区、直辖市的领导来国家局商谈工作，由办公室安排接待。

　　四十七、对国家局领导的事务性活动一般不作新闻报道。国家局领导下基层调查研究、考察工作等，需作新闻报道的，报道内容应经国家局领导本人审定。

　　四十八、国家局领导出国（境）访问的计划由办公室（国际合作司）提出报告，经局长同意后，按国务院有关规定报批及备案。

四十九、国家局邀请的外宾团组，由办公室（国际合作司）负责接待。需国家局领导参加的外事活动，由办公室（国际合作司）按程序报批后进行安排。非官方的外事活动需安排国家局领导参加时，由接待单位商办公室（国际合作司）按程序报请国家局领导决定。

五十、国家局机关和直属单位副司级以上干部出国，由所在单位提出专题申请，经办公室（国际合作司）、人事培训司、机关党委、驻局监察局审核并报主管副局长审阅同意后，呈报局长审批。

第十一章　作风纪律

　　五十一、国家局领导要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。

　　五十二、国家局领导要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。

　　五十三、国家局领导要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

五十四、国家局各级领导干部必须坚决执行国家局的决定，如有不同意见可在国家局内部提出。

　　五十五、局长出差、离职学习、休假，按规定进行请示或报告；副局长出差、离职学习、休假，应事先报经局长同意。国家局领导离京时，随行人员应将活动安排和有关情况及时电告国家局值班室。司长（主任）公出及离职学习、休假，须依次报经主管副局长、局长同意。副司长（副主任）公出及离职学习、休假，须经司长（主任）同意并报告主管副局长。各司（室）的正副司长（主任）原则上不能同时公出及离职学习、休假。

　　五十六、国家局要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。国家局机关全体人员对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　


广东省揭阳市人民政府


揭阳市治安联防队管理暂行办法

（二00三年四月二日揭阳市人民政府颁发）



第一章 总 则



第一条 为加强治安联防队伍建设，充分发挥群众性自防自治作用，推进社会治安综合治理，维护社会治安稳定，根据《广东省群众治安联防组织的规定》及国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 治安联防是社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的有效方法，是社会治安综合治理一项重要工作。治安联防队是群众性的治安组织，是协助公安机关维护社会治安的辅助力量，从事维护公共秩序、控制社会面的工作。

第三条 治安联防队受当地政府和居（村）民委员会领导，在治安防范业务上受公安机关的指导和监督。



第二章 治安联防队的设置、职责、权限、经费保障



第四条 治安联防队的设置

乡镇人民政府（街道办事处）、居（村）民委员会应组建治安联防队。治安联防队的人数根据当地总人口和经济社会发展状况确定：

（一）100000人以上且经济比较发达的乡镇（街道办事处）治安联防队设置12至14人，经济欠发达的设置10至12人；50000人以上且经济比较发达的乡镇（街道办事处）治安联防队设置10至12人，经济欠发达的设置8至10人；50000人以下且经济比较发达的乡镇（街道办事处）治安联防队设置6至8人，经济欠发达的设置4至6人。乡镇（街道办事处）治安联防队由乡镇人民政府（街道办事处）负责组建后，移交所在地派出所管理；

（二）居（村）民委员会总人口10000人以上的，组建治安联防队10至15人；居（村）民委员会总人口5000人以上的，组建治安联防队8至10人；居（村）民委员会总人口5000人以下的，组建治安联防队6至8人。

第五条 治安联防队的职责

（一）协助公安机关向人民群众进行法制宣传教育；

（二）对违反治安管理的行为予以制止，对不服从教育或情节严重需要依法查处的，扭送公安机关处理；

（三）协助公安机关开展治安巡逻，维护治安秩序；

（四）发生治安案件时，协助公安机关保护现场，查破案件，对现行违法犯罪人员，及时扭送公安机关依法处理；

（五）协助有关部门清理收容流浪、乞讨的人员和精神病人；

（六）配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷；

（七）及时了解和掌握社会治安情况，并向当地政府、居（村）



民委员会和公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求；

（八）热情解答群众的询问，帮助群众解决困难，为群众办好事。

第六条 治安联防队队长的职责

（一）在当地政府、居（村）民委员会的领导和派出所的指导下主持治安联防队全面工作；

（二）组织治安联防队员开展政治、法制和职业道德教育，提高队伍整体素质；

（三）定期或不定期检查队员履行职责情况，发现问题及时解决；

（四）定期分析辖区治安状况，提出对策和建议，及时向当地政府、居（村）民委员会和派出所领导汇报；

（五）做好治安联防队员的量化考核工作；

（六）完成当地政府、居（村）民委员会和派出所交办的其他工作任务。

第七条 治安联防队员的职责

（一） 队员在联防队领导的组织指导下开展工作；

（二）负责指定责任区的治安防范工作；

（三）发现抢夺、抢劫、盗窃、强奸等现行犯罪嫌疑人，应

及时制止其违法犯罪行为，将其扭送公安机关依法处理，并保护看管好现场；

（四）发现打架斗殴案件应立即劝阻，若无法控制场面的应立即报告公安机关，并协助公安人员勘查打斗现场，收缴打斗工具，同时将重伤者送当地医院抢救；

（五）发现杀人、抢劫、盗窃等案件，应保护好现场，立即报告公安机关，协助做好勘查现场等工作；

（六）发现火灾，应及时扑救，转移易燃易爆物品，并立即报告“119”。

第八条 治安联防队的权限

（一）治安联防队不能行使公安机关的职权，但可协助公安机关执行公务，对违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，对各类案件和治安灾害事故现场，负有保护现场和维护秩序的责任；

（二）协助公安机关对违法犯罪人员监视、控制、盘查，将现行违法犯罪人员扭送公安机关依法处理；

（三）治安联防队进行盘查时，应针对特定可疑对象，不得上路设卡、全面盘查。遇有下列情况，治安联防队员有权进行盘查：

1、携带和运送可疑物品的；

2、以买卖物品为名走街串巷，形迹可疑的；

3、深夜三五成群游荡街头，形迹可疑的；

4、身带匕首、三棱刀等管制刀具或自制钢砂枪的；

5、其他形迹可疑需要盘查的。

（四）发现下列行为的人员，治安联防队员有权扭送公安机关依法处理：

1、携带来路不明物品的；

2、破坏公共设施的；

3、进行赌博、卖淫、传播淫秽物品和斗殴、抢夺、伤害、抢劫、强奸、涉毒等现行违法犯罪的；

4、有其他违法犯罪行为和犯罪嫌疑的。

第九条 治安联防队的经费保障

乡镇（街道办事处）组建的治安联防队，其经费由当地政府从财政渠道解决；居民委员会组建的治安联防队的经费，根据“谁受益谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，向受益单位和个人统一收取，其标准必须经当地物价部门审定后，报市、县人民政府批准执行；村民委员会组建的治安联防队的经费，提交村民大会讨论，经多数村民同意后适度筹措。

居（村）民委员会组建的治安联防队的活动经费和经济报酬，实行“民筹公助”的办法，主要从受益单位和个人收取（筹措）的治安联防费中解决，不足部分由当地政府给予适当补助。

治安联防的经费实行独立核算，专项用于治安联防所需的各项开支，并定期结算公布，接受群众监督。

第三章 治安联防队员的聘用和管理



第十条 治安联防队员的聘用

（一）聘用原则：

1、统一标准、统一聘用程序、公开招聘，择优聘用；

2、把聘用条件张榜公布，接受群众监督；

3、对复员退伍军人、警校毕业生及对维护社会治安有突出贡献的人员，予以优先聘用。

（二）聘用条件：

1、18周岁以上，55周岁以下的公民；

2、身体健康，具有高中毕业以上文化程度；

3、遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录；

4、经培训合格，取得《揭阳市治安联防队员资格证》。

（三）应聘者应提交下列证明材料：

1、本人有效的身份证件；

2、户口所在地公安机关出具的无违法犯罪记录的证明；

3、有效的学历或者荣誉证书；

4、其他有关证件。

（四）聘用程序：

1、根据本办法第四条规定，确定聘用人数；

2、张贴启事；

3、按规定程序和方案组织应聘人员参加面试和体检；

4、对经面试、体检合格人员，由所在地派出所出具政审意

见后，属居（村）民委员会的治安联防队员，由居（村）民委员会批准聘用；属乡镇（街道办事处）的治安联防队员，由乡镇人民政府（街道办事处）批准聘用。

第十一条 治安联防队员的管理

（一）每月定期分析治安形势和治安联防工作存在问题，及时采取措施落实整改；

（二）每年组织一次培训，每月组织一次学习会，学习法律知识，进行纪律教育，增强遵纪守法的意识，提高依法办事的能力；

（三）公安机关要对联防队员进行业务培训和指导，具体工作由基层派出所组织实施；

（四）对队员履行职责、遵守纪律等情况每月进行一次考核，并将考核结果张榜公布。

第十二条 治安联防队纪律制度

（一）应积极支持、配合国家工作人员依法履行职责，不得以任何理由和方式阻碍，更不得抗拒；

（二）不得限制他人人身自由，发现其他组织或个人有剥夺、限制他人人身自由行为的，应当及时制止；

（三）不得扣押他人的任何证件，包括身份证、暂住证、边境地区通行证、计划生育证明等，不得扣押他人的财物，发现可疑人员或可疑物品要立即报告公安机关处理；

（四）禁止擅自处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议；

（五）不得无故离开工作岗位；

（六）不准打人、骂人、体罚和变相体罚他人，不准侮辱人格，不准刁难群众，文明执勤，礼貌待人，自觉接受群众监督；

（七）不准包庇坏人，不准贪赃枉法，不准泄露秘密；

（八）执勤时要佩戴统一制作的治安联防执勤臂章，在进行盘查和扭送现行违法人员时，应出示联防队员证件；

（九）非工作需要不准进入卡拉OK厅、歌舞厅、桑拿按摩室等场所；

（十）对闹不团结、拉帮结派、诬告他人、打击报复的，应分别不同情况予以查处，情节严重的予以辞退；

（十一）严禁参与“黄、赌、毒”等违法犯罪活动；

（十二）严禁用公务车辆从事非执勤活动；

（十三）严禁酗酒闹事，情节严重的予以辞退；

（十四）严禁以权谋私、耍特权和索要他人财物，违者，予以辞退，并追回所索要的钱物。

第十三条 治安联防队员着装制度

（一）执勤时应穿着保安服装，保持着装严整，仪容端庄；

（二）值勤时不准披衣、敞怀卷袖、留胡子、长发、不准穿拖鞋、带项链、戒指、吃零食、吸烟。

第十四条 治安联防队员值班岗位制度

（一）必须按照指定的区域、路段和岗亭坚守岗位，巡逻执勤，做好治安防范工作；

（二）上班不准迟到、早退、不准闲谈和玩耍；

（三）对无故迟到、早退半小时以上的，按旷工处理；

（四）不准在上班时喝酒、看书报、听耳机、看电视、睡觉、串岗；

（五）路面巡逻岗点，应全天候有人在岗。

第十五条 治安联防队装备制度

（一）自卫藤棍、保安绳、报警笛等保安器材只限执勤时受到袭击或制服现行违法犯罪人员才能使用；

（二）自卫藤棍、保安绳、报警笛必须专人保管，执勤时领用，非因公损坏或丢失的，依法追究其法律责任。

第十六条 治安联防队奖罚制度

（一）对积极参加群众治安联防工作，维护社会治安取得显著成绩的单位、个人，给予表扬和奖励；

（二）对积极向公安机关提供违法犯罪线索，协助公安机关查破案件，抓获案犯的治安联防队员，给予表扬或奖励；

（三）对违法乱纪的治安联防队员要严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；

（四）对奖励、辞退的，分别由乡镇人民政府（街道办事处）、居（村）民委员会批准实施。

第十七条 治安联防队员在与违法犯罪人员作斗争中致伤、致残或死亡的，除给予奖励或记功外，所需要的治疗费、生活补助费和抚恤经费，可在收取的治安联防费中开支或以刑事附带民事诉讼解决。

第四章 附 则



第十八条 各县（市、区）可根据本办法，制定实施细则。

第十九条 本暂行办法由揭阳市公安局负责解释。

第二十条 本暂行办法自2003年5月1日起施行。