辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第169号


　　《鞍山市住宅专项维修资金管理办法》业经2010年11月8日鞍山市第十四届人民政府第75次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 市长　王阳


鞍山市住宅专项维修资金管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　鞍山市市区内的住宅专项维修资金交存、使用、管理和监督，适用本办法。
　　第三条　本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅（含商品住宅、经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房、保障性住房和公有住房房改出售后的住宅）共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、中修及更新、改造的资金。
　　本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内产权人或者单幢住宅内产权人及与之结构相连的非住宅产权人共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
　　本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅产权人或者住宅产权人及有关非住宅产权人共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
　　住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护费用从日常维修费或者物业服务费中列支；私有房屋自用部位和自用设施设备的维修养护及更新改造费用，由产权人自行承担。
　　第四条　鞍山市房产局负责全市住宅专项维修资金的指导和监督管理工作。
　　鞍山市住宅专项维修资金管理中心（以下简称市维修资金管理中心）具体负责住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督工作。
　　鞍山市财政局负责对住宅专项维修资金的管理使用进行监督管理。
　　第五条　住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第二章　交存和统筹

　　第六条　下列物业的产权人应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
　　（一）住宅，但一个产权人所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
　　（二）住宅小区内的非住宅和住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
　　第七条　商品住宅、非住宅在办理入住手续前，产权人应当按照购房金额2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。
　　经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房和保障性住房的产权人在办理入住手续前，应当到市房产局指定的评估机构进行评估，并按照评估价2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。
　　公有住房房改出售的，产权人应当在办理房屋所有权证时，按照房屋的建筑面积以当地现行房改成本价2%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。该部分住宅专项维修资金属于产权人所有。
　　同一房屋中包含多种产权类别的，按照建筑面积最大的产权类别交存住宅专项维修资金。
　　公有住房房改出售的，售房单位应当在收到售房款之日起30日内，按照售房款25%的比例提取住宅专项维修资金，并将提取的住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。该部分住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
　　第八条　原由国有单位自建而现已弃管的房屋，住宅专项维修资金没有建立或者建立不足的，其剩余公有住房房改所得资金全部用作住宅专项维修资金，由市房产局统筹使用。
　　第九条　房屋所有权转让时，产权人应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况，并且出具有效证明。该房屋结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，应当将个人交存的住宅专项维修资金余额退还。

第三章　账户设置和管理

　　第十条　对住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金实行三级账户管理。市房产局与商业银行（以下称专户管理银行）签订托管协议，设置本市住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户；按产权人的房屋产籍号设置第三级账户。
　　对售房单位提取的住宅专项维修资金实行二级账户管理。售房单位与专户管理银行签订托管协议，设置住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户。
　　第十一条　业主大会成立前，住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，由市房产局代管。业主大会成立后，应当按照下列规定划转住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金：
　　（一）由业主委员会代表业主大会在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。住宅专项维修资金账户应当以物业管理区域为单位设置。
　　申请设置住宅专项维修资金账户时，应当提交下列材料：
　　1．开户申请；
　　2．业主委员会成立的备案批件；
　　3．物业管理区域内产权人明细表；
　　4．业主委员会公章；
　　5．业主委员会主任的私章、身份证及户口簿。
　　（二）业主大会设置账户后，市房产局应当在30日内核对相关信息，并且通知专户管理银行将该物业管理区域内产权人交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会设置的住宅专项维修资金账户，并且将有关明细移交给业主委员会。
　　（三）业主委员会发生合并、分立或者撤销时，当事人持相关材料到市房产局办理住宅专项维修资金账户变更手续后方可到专户管理银行进行账户变更或者销户。

第四章　本金及利息管理

　　第十二条　住宅专项维修资金可以按照国家有关规定用于购买国债或者定期存储。其所得增值收益应当用于共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造。业主大会应当在设置住宅专项维修资金账户之前，在市维修资金管理中心的指导下，对存储的种类、方式、期限等相关事项形成书面决议。
　　利用产权人交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意。
　　利用从公有住房房改售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。
　　第十三条　住宅专项维修资金第三级账户利率按照中国人民银行挂牌公告的活期储蓄存款利率执行，利息每年年末结算一次。
　　第十四条　下列资金应当转入住宅专项维修资金第二级账户滚存使用：
　　（一）住宅专项维修资金的第二级账户存储利息；
　　（二）利用住宅专项维修资金定期存储或者购买国债的增值收益；
　　（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的产权人所得收益，但业主大会另有决定的除外；
　　（四）共用设施设备报废后回收的残值。

第五章　使用和分摊管理

　　第十五条　住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。产权人对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。
　　第十六条　使用住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，应当具备下列条件：
　　（一）已成立业主委员会并备案；
　　（二）业主委员会设置住宅专项维修资金账户并已按照规定划转住宅专项维修资金；
　　（三）住宅专项维修资金足额交存，或者有部分住宅专项维修资金已交存，未交存的相关产权人补交住宅专项维修资金或者书面承诺按照分摊额承担费用；
　　（四）需要修缮的共用部位、共用设施设备保修期满，并且符合住宅专项维修资金使用范围。
　　第十七条　业主大会成立后，需要使用住宅专项维修资金的，按照下列程序办理：
　　（一）由业主委员会会同物业服务企业提出使用方案。使用方案应当包括拟大修、中修和更新、改造的项目、工程预算书、工程进度计划、修缮涉及范围内住宅专项维修资金交存情况及拟分摊情况说明，并且提交拟定的具有资质的施工企业及其选定方法。
　　根据工程项目要求，需要聘请审计机构、监理机构的，同时提交拟定的具有资质的审计机构、监理机构及其选定方法。
　　（二）由业主大会依法讨论通过使用方案。业主委员会将使用方案提交业主大会讨论，讨论完善后，通过使用方案。经修缮涉及范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占产权人总数2/3以上的产权人同意后，形成书面决议。同时，告知物业所在地的社区居民委员会，听取社区居民委员会的建议，接受其监督。业主委员会将相关材料一并报市维修资金管理中心备案。
　　涉及书面征求产权人意见的，表决票可以通过直接和留置两种方式送达。采取留置方式送达涉及的建筑面积及产权人数，不得超过修缮涉及范围内总建筑面积及产权人数的15%。
　　（三）由业主委员会会同物业服务企业组织实施使用方案。业主委员会应当与施工企业签订施工合同。施工企业应当按照施工合同全额垫款进行施工。
　　（四）工程结束后，由业主委员会会同物业服务企业进行竣工验收并出具书面证明。工程保修期满后，由物业服务企业负责日常维修养护。
　　（五）工程竣工验收合格后，业主委员会、物业服务企业应当将工程决算结果向全体产权人公示。第三方审计机构进行工程决算审计的，审计结果应当一并进行公示。
　　（六）公示期满后，业主委员会持相关材料到市维修资金管理中心办理备案手续。市维修资金管理中心受理备案后，应当将住宅专项维修资金支出额按照本办法第二十一条的规定具体分摊，计入相关产权人住宅专项维修资金第三级账户。专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至施工企业。
　　发生的审计、监理等项费用从住宅专项维修资金中列支。
　　第十八条　因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数1/2的，在新一届业主委员会产生之前，由管房单位作为责任单位，参照本办法第十七条的规定组织使用住宅专项维修资金。其中，业主委员会的职责由物业所在地的社区居民委员会在街道办事处（镇人民政府）的指导和监督下代为行使。
　　第十九条　发生危及房屋安全、人身财产安全等影响房屋正常使用功能的紧急情况，需要立即采取紧急措施对共用部位、共用设施设备进行大修、中修和更新、改造的，由市房产局组织代修，维修费用从相关产权人住宅专项维修资金第三级账户中列支。
　　第二十条　公有住房房改出售后，售房单位从售房款中提取的住宅专项维修资金本金及利息由售房单位统筹使用。
　　（一）该部分住宅专项维修资金本金支出以幢为单位，按照每幢房屋的剩余使用年限分年度列支。该幢房屋住宅专项维修资金每年产生的利息一并统筹支出使用。
　　（二）售房单位每年计划统筹支出的住宅专项维修资金总额等于各单幢房屋每年住宅专项维修资金计划支出额与城维费投资之和。
　　（三）每年年初，售房单位应当编制本年度住宅专项维修资金使用计划。在每年年末，由售房单位上一级主管部门组织工程竣工验收，审计决算。本金支出额按幢分摊到户。结余或者超支部分均转入下一年度列支。
　　第二十一条　住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金的支出，应当按照下列规定，以修缮涉及范围内产权人所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例进行分摊：
　　（一）物业管理区域内楼房外共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由修缮涉及范围内全体产权人按照其所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例分摊。
　　（二）单幢楼房的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该幢楼房内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该幢楼房总面积的比例分摊。
　　（三）专属于一个单元（层）的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元（层）内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元（层）总建筑面积的比例分摊。
　　（四）专属于一个单元内单侧立厅的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元内该侧立厅全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元该侧立厅总建筑面积的比例分摊。
　　第二十二条　使用住宅专项维修资金涉及尚未售出的住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房管房单位应当按照修缮涉及范围内尚未售出住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积占修缮涉及范围内总建筑面积的比例，分摊大修、中修和更新、改造费用。
　　第二十三条　多种产权类别房屋使用住宅专项维修资金，按照下列规定分摊：
　　（一）公有住房与住宅或者非住宅之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照建筑面积的比例进行分摊。
　　（二）售后公有住房之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照住宅专项维修资金金额的比例进行分摊。
　　第二十四条　下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
　　（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用。
　　（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。
　　（三）应当由当事人承担的因人为损坏的住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用。
　　（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第六章　补交和续筹

　　第二十五条　未交存住宅专项维修资金的，应当按照本办法的规定补交住宅专项维修资金。
　　未按规定足额交存住宅专项维修资金的，在房屋所有权转让时，应当补交住宅专项维修资金。
　　设置住宅专项维修资金第二级账户后，由市维修资金管理中心和业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会通知尚未交存住宅专项维修资金的产权人，或者在物业管理区域内进行公示，在3个月内补交住宅专项维修资金。
　　经业主大会同意，定期存储或者购买国债所得增值收益，可以用于垫付未足额交存住宅专项维修资金的产权人应当承担的工程款。在相应产权人交存住宅专项维修资金后，其应当承担的工程款转入所得增值收益中。
　　第二十六条　住宅专项维修资金第二级或者第三级账户资金余额不足应当交存总额的30%时，产权人应当续筹住宅专项维修资金。
　　住宅专项维修资金续筹的具体标准，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会拟定，提交业主大会讨论通过。续筹后的住宅专项维修资金余额，不得低于房屋现行评估价的2.5%。
　　产权人应当按照业主大会续筹住宅专项维修资金的决议，在业主大会讨论通过后30日内，持房屋所有权证到专户管理银行交存住宅专项维修资金。

第七章　监督审计

　　第二十七条　业主委员会应当每年至少一次向全体产权人公布下列情况：
　　（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
　　（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
　　（三）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
　　产权人对公布的情况有异议的，可以要求复核。
　　第二十八条　专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受产权人、公有住房房改售房单位对其账户中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
　　专户管理银行应当每月向市维修资金管理中心及业主委员会报送住宅专项维修资金对账单。市维修资金管理中心及业主委员会对住宅专项维修资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
　　第二十九条　住宅专项维修资金的票据使用、会计核算和财务管理，应当执行财政部门的有关规定，并接受市财政局的监督检查。
　　第三十条　住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

第八章　法律责任

　　第三十一条　逾期不交存、不续筹住宅专项维修资金的，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会对其按日征收0.5％。的滞纳金。征收的滞纳金，转入住宅专项维修资金第二级账户，用于住宅共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造。
　　相关产权人拒不交存、续筹住宅专项维修资金的，业主委员会或者利害关系人可以依法提起诉讼。
　　第三十二条　公有住房售房单位未按本办法第七条第五款的规定提取和存储住宅专项维修资金的，或者未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正。
　　第三十三条　开发建设单位未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。
　　第三十四条　挪用住宅专项维修资金的，由市房产局追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按照前款规定予以处罚外，还应当由市房产局吊销或者提请颁发资质证书的部门吊销其资质证书。
　　业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会违反本办法第十七条的规定，有隐瞒捏造事实、提供虚假材料等侵犯业主合法权益的行为的，依法追究相关人员的法律责任。
　　第三十五条　市房产局、市财政局工作人员利用职务之便，收受他人财物，不依法履行监督管理职责的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附　　则

　　第三十六条　本办法中下列用语的含义：
　　（一）自用部位、自用设施设备，是指进户门以内由产权人独自使用的卫生洁具、门窗、非承重墙、内墙面、地面、顶棚和阳台等。
　　（二）大修，是指需拆换部分主体结构和房屋设备且一次费用在该项目新建造价的50%以上的工程。
　　（三）中修，是指需拆换少量主体构件，进行局部维修且一次费用在该项目新建造价的20%以上，并且保持原房的规模与结构的工程。
　　（四）更新、改造，是指对损坏、老化严重、达到使用寿命的原有共用设施设备进行更换或者局部改进，恢复或者完善设施设备的使用性能的工程。
　　第三十七条　海城市、台安县、岫岩满族自治县住宅专项维修资金管理工作可以参照本办法执行。
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。《鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市住宅专项维修资金管理办法的通知》（鞍政办发〔2008〕56号）同时废止。

　　



















建设银行


中国人民建设银行系统档案管理试行办法
建设银行


根据1997年3月28日建设银行颁布的《中国人民建设银行文书档案管理暂行办法》将本文废止。

第一章 总 则
第一条 为了加强中国人民建设银行（以下简称建设银行）系统档案管理，更好地为各项业务工作服务，根据中共中央、国务院以及国家档案局有关档案工作的指示和规定，特制定本办法。
第二条 档案是党和国家的宝贵财富。建设银行档案是反映各项工作和业务活动的真实记载，是考查建设银行工作，研究建设银行历史的重要依据。档案管理工作是一项专门事业，各级行必须加强档案工作的领导，按照本办法的要求，实行科学管理，使档案工作更好地为改革和四化建
设服务。
第三条 各级建设银行在工作活动中形成的党、政、工、团的文书档案、经济档案、会计档案和声像档案均应由本级行档案部门集中统一管理，不得分散保存，以维护档案的完整与安全。

第二章 档案管理体制和任务
第四条 各级建设银行必须建立健全档案工作机构。总行和各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行在办公室下设立专门的档案管理机构，其他各级行根据工作量大小要配备专（兼）职的档案人员。
第五条 各级建设银行档案部门受本级行办公室领导，同时受上级行档案部门和同级地方档案管理机关的指导，监督和检查。
第六条 各级建设银行应配备政治上可靠、热爱档案工作、熟悉业务有一定工作经验的同志从事档案管理工作。档案管理干部应保持相对稳定，并应掌握和熟悉档案管理知识，努力提高业务素质。
第七条 各级建设银行档案部门的主要任务是：
1．指导和督促本行文书部门搞好文件材料的立卷、归档工作；
2．负责本行档案的收集、整理、保管和统计工作；
3．负责本行档案资料的调阅和利用工作；
4．按规定期限向当地档案馆办理档案移交工作；
5．组织安排对已经超过保管期限的档案资料的鉴定、处理工作；
6．严格执行党和国家的保密制度，保护档案的完整与安全；
7．负责对下级行和直属单位的档案工作进行指导、监督、检查和组织经验交流。

第三章 档案的种类
第八条 各级建设银行在工作活动中形成的全部档案，按照其来源、时间、内容和载体的不同，可分为文书档案、经济档案、会计档案和声像档案四大类。
文书档案是指本级行工作活动中形成的，具有查考利用价值的文件材料。主要包括：
1．中共中央、国务院和各级党、政部门关于银行工作的指示、决定、命令、规定、办法、通知等；
2．上级行、党政机关颁发或转发的通知、指示、制度办法等文件；
3．本级行党组和党委发文、党组会议记录、决定、决议、纪要通知及整党中形成的文件；
4．上级行或本级行召开的行长会议、重要的专业会、电话会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、纪录纪要；
5．本级行召开行务会议、办公会议纪录、纪要及地方志、大事记；
6．本级行业务工作中形成的正式文件，包括请示、报告、通知、复函、复电以及其他重要文稿；
7．本级行关于机构设置、成立、开业、调整以及改变领导关系的文件、规定及启用印信的文件材料；
8．本级行调整研究工作，综合性报告、专题报告及转发的重要经验材料；
9．本级行工作计划、长远规划、总结、报告、会计年度决算报表、各种统计年报及编印的资料，刊物、文件汇编；
10．本级行关于人员编制、干部任免、调配、奖惩、职务聘任、劳资、离退休、干部名册、干部统计年报等的文件材料；
11．本级行财产、物资和设备、建房、基建图纸、移交清册等文件材料；
12．本级行关于文书、档案、保密、保卫工作中形成的文件材料；
13．本级行有关出国人员的审批及出国考察、学习的重要文件材料；
14．本级行、团委、工会、妇女工作形成的文件材料；
15．其他有保存价值的文件材料。
第九条 会计档案是指会计核算材料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。主要包括：会计凭证、会计帐簿、会计报表以及会计档案移交清册、保管清册、销毁清册等。
第十条 声像档案是指以录音、录像以及图片等音像形式记载本行重大活动的档案材料。主要包括：
1．本行召开重要会议的声像图片材料；
2．各级党政领导人视察本行工作，接见会议代表及有关人员的声像图片材料；
3．本行涉外活动、洽谈业务的声像图片材料；
4．本行成立新分支机构活动的声像图片材料；
5．本行开办新业务及取得新成果的声像图片材料；
6．本行经办重大建设项目开工、竣工验收、投产和本行领导人在这些单位活动的声像图片材料；
7．本行培训干部、表彰先进集体和个人活动的图片；
8．本行发生的其它重大事件的有关声像图片材料。

第四章 文件的立卷和归档
第十一条 各级建设银行应建立健全文件材料立卷归档制度。案卷应按照文件材料自然形成规律，保持文件之间的历史联系，分类立卷。
第十二条 各级行的文书材料，要坚持由文书处理部门立卷的原则，各立卷单位将工作中形成的文件材料，承办人在办理完毕后，应及时、全部交本单位立卷人员整理、立卷和归档。
第十三条 各单位立卷人员，应在每年年度开始前，按照本行档案管理部门的要求，结合本单位实际情况拟定案卷类目，设置临时卷夹，对具有保存价值的文件进行收集、归卷。
第十四条 归档文件应当符合下列要求：
1．应归档的文件材料要齐全完整，使立成的案卷能正确地反映本级行各项工作活动，并便于查找和利用；
2．鉴定归档文件资料的保存价值和确定保管期限，立卷时应按照规定将永久、长期、定期保管的文件分类整理立卷；
3．案卷标题要简明、扼要、准确地反映出卷内文件的主要内容，用毛笔或钢笔书写工整，凡属永久、长期保管的案卷，都要填写卷内目录和备考表，并编页号；
4．案卷要按规定要求进行装订，装订线外有领导重要指示的应加宽边；
5．归档的声像材料，应保持清晰、整洁，各种不同载体的声像图片材料应分别保管；
6．每一盘（盒、张）声像图片材料，应标明保管期限，以及所记录的日期、地点、内容、人物等必要的文字说明。

第五章 档案保管期限
第十五条 档案保管期限规定为永久、长期、短期三种。长期为16年～50年左右，短期为15年以下（含15年）。各省、自治区、直辖市分行以及计划单列市分行永久保管的档案，应按照规定交由省级档案馆接收保管；经办行永久、长期保管的档案应交由当地政府档案馆接收保
管；派出机构的档案应交回派出行统一处理。不向档案馆移交的由本级行自行保管、利用。
第十六条 永久保管的档案，是指反映本级行主要业务活动和基本历史面貌的，在经济建设、文化建设和科学研究中需要长远利用的档案。主要包括：
1．本行工作中形成的重要文件。如：条例、细则、规定、指示、决议、决定、各种会议的重要文件、年度工作计划或总结、重要的请示或报告，以及有关机构演变、人员编制、干部任免的文书材料以及声像图片材料。
2．下级行报送的有关方针政策性的和重要问题的请示、报告、总结等文书材料和声像图片材料。
第十七条 长期保管的档案，是指反映本级行基本业务活动，并在相当长的时间内需要查考利用的档案。主要包括：
1．本行工作中形成的，在相当长时间内需要查考利用的文书材料以及声像图片材料。如：各种规定、办法、比较重要的请示、报告、照片、录音磁带、录像带等。
2．上级机关颁发、转发的属于本行主管业务并需要贯彻执行的重要文书材料。如：对银行工作的指示、命令、批复等。
3．上级行下发和下级行报送的重要文件材料。
第十八条 短期保管的档案，是指在较短的时间内，本行工作需要考察利用的各种文书材料。如：一般业务性来往文书、通知、规定和批复文件。
第十九条 由于各行的职权范围不同，在工作中形成的文书材料保存价值也有所不同，因此，在进行鉴定工作时，一定要从本行的实际情况出发，恰当合理地确定归档文书材料以及声像材料的保管期限。
第二十条 档案的保管期限是从档案的所属年代的下一年1月1日起计算，长期计划、协议、协定、合同（正本）等有关文件的保管期限则按其有效期满后的下一年1月1日起计算。

第六章 档案的管理和提供利用
第二十一条 各级行文书部门应在第二年的上半年向本行档案部门办理档案移交，交接双方根据移交目录清点、核对，并履行签字手续。
第二十二条 各级行档案部门建立档案统计制度。对档案的收进、移出、保管、利用及销毁情况进行统计，定期向上级行和同级地方档案管理部门报告。
第二十三条 各级行要建立健全档案库房管理制度。档案库房要坚固、并有防盗、防光、防火、防鼠、防虫、防潮、防尘、防高温等设施。对所接收的案卷，要进行审查、分类、加工整理，并入库妥善保存。
第二十四条 各级行档案部门应不断提高档案的科学管理水平，加强档案队伍建设，根据工作需要和可能采用先进的技术设备，逐步增置去湿机、复印机、电子计算机，逐步实现档案、资料的检索、复制和管理的科学化、现代化。
第二十五条 档案部门应建立检查制度，定期对档案保管的状况进行全面检查，如遇特殊情况应随时检查，发现问题要及时解决，以保证档案的完整与安全。
第二十六条 各级行档案部门应编写全宗介绍、组织沿革、大事记、重要文件汇编、专题文件汇编，根据需要编制重要文件目录、专题卡片等。
第二十七条 各级行应积极开展档案的提供利用工作，并根据实际需要编制必要的检索工具，力求做到查找方便，调卷迅速准确。同时，要建立档案的借阅制度，严格审批权限和借阅手续。

第七章 档案的移交、鉴定与销毁
第二十八条 各行应定期向当地档案馆移交档案。总行和各省、自治区、直辖市分行以及计划单列市分行，永久保管的档案一般应在本机关保存二十年左右后移交，长期和短期保管的档案可不移交；其他各级行永久和长期保管的档案在本机关保存十年左右后移交，短期保管的档案可不
移交。各行根据需要和可能，对向档案馆移交的重要档案，可以复制一套，以方便利用。
第二十九条 各级行对超过保管期限的档案，应由档案部门和有关业务部门共同提出存毁意见，需要销毁的档案，要经办公室领导人审批后方能销毁。销毁档案应指定两人负责监销，以防止档案遗失和泄密，监销人要在销毁清册上签字。
第三十条 经批准撤销的机构，应将全部档案进行认真清理，并按照有关规定向上级行或当地档案管理部门妥善办理移交手续；一个机构并入另一个机构或几个机构合并为一个新的机构，其档案材料应移交给合并后的机构代管或向当地档案馆移交；由一个机构内独立出的另一个新的机
构，其档案不得一并带出，应由原机构实行集中统一管理，如需要利用，可以借阅或复制。
第三十一条 档案工作人员因工作需要调动时，应在离职前办好交接手续。

第八章 不归档文件材料的范围
第三十二条 凡建设银行系统档案保管期限表内未列入的内容，一般均不归档。不归档文件材料的范围限于：
1．本行重份、复印多余的文件材料。
2．本行关于机关事务、会议和催报文件、报表等行政事务问题的通知。
3．无查考利用价值的纯事务性、临时性文件，如：便函存根、催办单（信）等。
4．未经签发的文电草稿，一般性文件的历次修改稿（定稿除外），铅印文件的各次校对稿（有主要领导人亲笔修改稿和经办人签字的最后定稿除外），代上级行草拟而未被采用的文稿。
5．本行在调查研究中形成的一般性文件材料（作为拟定和修改方针政策，重要制度依据的和已列入保管期限表的除外）。
6．非本行形成的无查考利用价值的简报、参考资料、宣传材料和本级行的文件抄件。
7．本行内部各部门相互印送抄送的通知、资料等文件。
8．参加非主管部门召开的会议带回的不需要贯彻执行的文件。
9．本行负责人兼任外单位职务而形成的文件材料。
10．已被综合性文件所包括了的文件。
11．上级机关颁发的与本行工作没有什么关系的文件材料。
12．为参考目的从外机关搜集的文件材料。
13．下级行送来的不应抄报或不必备案的文件材料。
14．本行收到的征求意见的未定稿。
15．越级和非隶属机关抄送的一般的、不需要本级行办理的文件材料。
16．下级行和本级行内部的组织机构报送的无查考利用价值的工作计划、总结报告等。
17．本行收到的其他单位关于成立、撤销、合并、变更名称、调整内部组织机构、启用印章、迁移办公地址、变更电报挂号、电话号码和召开会议的通知。
18．本行与有关单位之间纯事务性和一般业务问题的来往函件。
19．向本行询问一般性问题、提出一般性意见和建议的群众来信，及本行的一般性表态。

第九章 附 则
第三十三条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市（区）分行、深圳市分行可根据本办法，结合本行具体情况，制定档案管理具体实施办法，经领导批准后执行，并报总行备案。
第三十四条 本办法由总行办公室负责解释，补充、修改时同。
第三十五条 本办法自颁布之日起试行。



1987年6月5日