中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《关于货物贸易的原产地规则》的规定
海关总署
海关总署第206号令
《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》已于2012年3月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。
署 长 于广洲
二○一二年三月三十日
中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《关于货物贸易的原产地规则》的规定
第一条 为了促进内地与香港的经贸往来，正确确定《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，根据《海关法》和《安排》，制定本规定。
第二条 本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）。
第三条 对于直接从香港进口的《安排》项下货物，应当根据下列原则确定其原产地：
（一）完全在香港获得的货物，其原产地为香港；
（二）非完全在香港获得的货物，只有在香港进行了实质性加工的，其原产地才可以认定为香港。
第四条 本规定第三条第（一）项所称“完全在香港获得的货物”是指：
（一）在香港开采或者提取的矿产品；
（二）在香港收获或者采集的植物或者植物产品；
（三）在香港出生并饲养的活动物；
（四）在香港从本条第（三）项所述动物获得的产品；
（五）在香港狩猎或者捕捞所获得的产品；
（六）持香港牌照并悬挂香港特别行政区区旗的船只在公海捕捞获得的鱼类和其他海产品；
（七）在持香港牌照并悬挂香港特别行政区区旗的船只上加工本条第（六）项所述产品获得的产品；
（八）在香港收集的香港消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；
（九）在香港加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；
（十）利用本条第（一）项至第（九）项所述产品在香港加工所获得的产品。
第五条 下列加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，均视为微小加工处理，在确定货物是否完全获得时应当不予考虑：
（一）为运输或者贮存货物而进行的加工或者处理；
（二）为便于货物装运而进行的加工或者处理；
（三）为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。
第六条 本规定第三条第（二）项所称“实质性加工”，应当采用“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准、“从价百分比”标准、“其他标准”或者“混合标准”，在规定的情形下可以采用其他附加条件认定。具体按照《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的规定执行。该表是本规定的组成部分，由海关总署另行公布。
“制造或者加工工序”是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。在香港境内完成该工序的视为进行了实质性加工。
“税号改变”是指非香港原产材料在香港境内加工生产后，所得产品在《中华人民共和国进出口税则》中4位数级的税目归类发生了变化，并且该产品不再在香港以外的国家或者地区进行任何改变4位数级税目归类的生产、加工或者制造。
“从价百分比”是指香港原产的原料、组合零件的价格以及在香港产生的劳工价值和产品开发支出价格的合计与出口制成品船上交货价格（FOB）的比值。该比值大于或者等于30%，并且产品的最后制造或者加工工序在香港境内完成的，视为进行了实质性加工。用公式表示如下：
原料价格+组合零件价格+劳工价值+产品开发支出价格
————————————————————————×100%≥30%
出口制成品的船上交货价格（FOB）
公式中的“产品开发”是指在香港境内为生产或者加工有关出口制成品而实施的产品开发。产品开发支出价格应当与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托香港境内的自然人或者法人开发以及购买香港境内的自然人或者法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或者著作权而支付的费用。该价格应当能够依据公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。
香港使用内地原产的原料或者组合零件在香港构成出口制成品组成部分的，在计算该出口制成品的从价百分比时，该内地原产原料或者组合零件应当视为原产于香港。该出口制成品的从价百分比应大于或者等于30％，且在不记入该内地原产的原料或者组合零件价格时的从价百分比应大于或者等于15％。
“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定。
“其他标准”是指除上述“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准和“从价百分比”标准之外，内地与香港主管部门一致同意采用的确定原产地的其它方法。
“混合标准”是指确定原产地时同时使用的上述两个或者两个以上的标准。
其他附加条件是指当上述“实质性加工”有关认定标准不足以确认原产地时，经内地与香港主管部门一致同意，可以采用品牌要求等附加条件。
第七条 简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性加工。
以规避本规定为目的的加工或者定价措施不应当视为实质性加工。
第八条 货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物组成成分或者组成部件的材料的产地，在确定货物原产地时不予考虑。
第九条 随货物一起报关进口，并在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料、容器以及附件、备件、工具、介绍说明性材料，在确定货物原产地时应当忽略不计。
第十条 《安排》项下的进口货物应当从香港直接运输至内地口岸。
第十一条 《安排》项下的进口货物报关时，收货人应当主动向申报地海关申明该货物适用零关税，并提交符合《安排》项下《关于原产地证书的签发和核查程序》规定的有效原产地证书。原产地证书经海关联网核对无误的，海关准予按照零关税办理货物进口手续。经海关核对确认证书无效的，不适用零关税。
申报地海关因故无法进行联网核对，且收货人要求放行货物的，海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。申报地海关应当自该货物放行之日起90天内核定其原产地证书真实情况，根据核定结果办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。
第十二条 申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可以经海关总署或者其授权的海关向香港海关提出协助核查的请求。在等待香港海关核查结果并确认有关原产地证书期间，申报地海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。香港海关核查完毕后，申报地海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。
第十三条 海关对进口货物收货人提供的用于原产地证书核查的资料负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。
第十四条 违反本规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由海关总署负责解释。
第十六条 本规定自2004年1月1日起施行。
安顺市公民献血及用血管理办法
贵州省安顺市人民政府
安顺市公民献血及用血管理办法
安顺市人民政府令第43号
《安顺市公民献血及用血管理办法》经2009年11月2日市人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
市长：罗宁
二〇〇九年十一月十七日
安顺市公民献血及用血管理办法
第一章 总则
第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，根据《中华人民共和国献血法》和《贵州省献血条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市依法实行无偿献血制度。
提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
第三条 在本市行政区域内的献血活动和献血管理工作，适用本办法。
第四条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育，动员和组织辖区内单位开展无偿献血工作。
第五条 本市实行公民个人献血与储血、家庭成员互助、单位集体互助和社会援助相结合的献血用血办法。实行无偿献血与免费用血相对应和用血互助金办法。
第二章 组织管理
第六条 各级人民政府领导辖区内献血工作，制定献血工作规划，保证献血工作经费。
市人民政府公民献血工作委员会根据年度用血计划，负责制定年度献血工作目标，逐级下达执行。
各级人民政府的公民献血工作委员会或公民献血工作领导小组负责组织、协调、督促有关部门、单位做好献血工作。对下级人民政府有关部门和派出机构的献血工作实行目标管理，并进行监督考核。
第七条 各级人民政府公民献血工作委员会的办公室（以下简称献血办），负责献血工作的日常事务，保证本行政区域内年度献血量与用血量的平衡，其工作职责如下：
（一）提出献血规划和年度献血计划。
（二）对有关单位开展无偿献血工作情况进行督促检查。
（三）制定采供血应急预案。
（四）负责辖区内的血液调剂工作。
（五）负责监督《无偿献血证》、《单位年度互助献血证》的发放管理。
第八条 各级卫生行政主管部门是本辖区内献血、采血、供血和医疗临床用血工作的监督管理部门，在各自职权范围内履行下列职责 ：
（一）制定献血、采血、供血、医疗临床用血的有关制度和技术规范，并进行监督管理。
（二）监督管理献血、采血、供血和医疗临床用血的执业活动。
（三）对医疗机构科学、合理、综合利用血液资源实行责任制管理，并进行监督考核。
（四） 对下级卫生行政部门无偿献血与临床用血责任制实行目标管理，并进行监督考核。
（五）采取措施促进医疗临床用血新技术的研究和推广。
（六）采取有效措施控制经血液途径传播疾病的发生。
（七）依法实施行政处罚。
（八）法律、法规规定的其它职责。
第九条 各级政府的职能部门应当按照各自职责积极协助，共同做好献血的有关工作。
精神文明建设的主管部门应将无偿献血工作纳入全市精神文明建设的总体规划，列入重要的考核指标。
广播、电视和新闻出版、文化等行政主管部门及新闻媒体，应当根据政府的献血工作要求，做好献血的社会公益性宣传报道工作。
财政行政主管部门应当会同卫生行政主管部门，对献血工作经费的使用进行监督。
教育行政主管部门应当将献血法律、法规及血液生理知识的宣传纳入学校健康教育内容。
规划行政主管部门应当将献血网点的设置纳入城市规划。
城市管理部门要为采血车停放提供便利条件。
公安、人事、劳动和社会保障、工商、物价、民政等行政主管部门根据各自职责做好献血的有关工作。
工会、青年团、妇联等群团组织要利用自身的优势，做好无偿献血的宣传发动工作，引导广大市民参与无偿献血的公益事业。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第十条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会，应当按照政府年度献血工作目标，制定本单位、本辖区的献血工作计划，按时动员和组织本单位或本居住区的适龄健康公民参加献血。
高等院校和中等专业学校应组织和动员健康适龄学生在校期间至少献血一次。
国家工作人员、高校学生、现役军人在重大灾害、应急事件中，带头应急，率先献血，为社会作表率。
鼓励亲友、同事和其他公民定向互助、援助献血。
第十一条 对献血者，由献血管理机构发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》，有关单位可以给予适当补贴。
第十二条 任何单位或者个人不得雇用他人冒名顶替献血，严禁组织他人出卖血液。
第十三条 献血管理机构对组织参加献血的单位、村（居）民委员会，发给市卫生行政部门制作的《单位年度互助献血证》。
第三章 采血和供血
第十四条 本市统一献血规划，统一管理血源，统一采血供血。任何单位和个人未经市卫生行政部门许可，不得从事采供血业务。
第十五条 血站是不以营利为目的的采集、提供医疗临床用血的公益性卫生机构。血站必须按照许可证核准的项目、内容、范围开展采供血业务，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站经市卫生行政部门批准，可以设置采血点或者配置流动采血车，方便公民献血。
血站应当建立健全管理制度，改善技术和设备条件，依法做好对献血者、用血者和医疗机构的有关业务服务工作。
有关单位和个人应当支持、配合血站的采供血工作。
第十六条 血站对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血条件的，不得采集血液。
血站对献血者每次采全血量为二百毫升，最多不得超过四百毫升。两次采集间隔时间不得少于六个月。机采血小板两次采集间隔时间不得少于一个月。
第十七条 血站应当遵守下列规范，确保采血安全和血液质量：
（一）严格执行卫生行政部门规定或者认可的有关操作规程和制度；
（二）由具有采血资格的医务人员进行采血；
（三）使用符合国家规定标准和要求的一次性采血器材，用后必须销毁；
（四）对采集的血液，必须使用国家统一规定的检测试剂进行检测，未经检测或者检测不合格的血液不得向医疗机构提供；
（五）向医疗机构提供的血液，其外包装上必须注有符合国家规定的标示项目；
（六）储存、运输血液必须符合国家规定的卫生标准和要求。
第十八条 血站应当根据卫生行政部门批准的临床用血计划，及时向医疗机构供血。无法提供急救用血时，应当报请卫生行政部门调剂。
第十九条 血站不得有下列行为：
(一)擅自与外地调剂血源和血液；
(二)以营利为目的采供血；
(三)采集身体状况不符合献血条件者的血液；
(四)将单采原料血浆供给医疗机构用于临床；
(五)将无偿献血者的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位；
(六)违反规定对献血者超量或者违背间隔时间采集血液。
第四章 用血管理
第二十条 公民医疗临床用血时，其所在单位或所在居民委员会、村民委员会取得《单位年度互助献血证》的，实际用血量不超过互助献血量，按照国家规定的标准只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用。
第二十一条 无偿献血者献血后，经检验其血液合格的，本人及其配偶和直系亲属享有以下临床用血权利：
(一)无偿献血四百毫升以上者，临床用血时，本人可终身无限量免交血液的采集、储存、分离、检验等费用； 无偿献血不足四百毫升者等量免交上述费用。
（二）无偿献血者取得《无偿献血证》满三十日，本人的配偶和直系亲属临床用血时，可按所献血量免费用血。
无偿献血者献血后，经检验其血液不合格的，本人用血可按献血量等量免交血液的采集、储存、分离、检验等费用。
第二十二条 无偿献血者或者其配偶、直系亲属在本市用血，依照本办法第二十条规定应当免交血液的采集、储存、分离、检验等费用的，按下列规定在献血管理机构办理手续：
(一)无偿献血者本人用血的，凭本人的有效身份证件和无偿献血证办理。
(二)无偿献血者的配偶和直系亲属用血的，凭无偿献血者的有效身份证件和无偿献血证、用血者的有效身份证件及与无偿献血者之间关系的有效证明办理。
无偿献血者或者其配偶、直系亲属在异地用血，依照本办法第二十条规定应当免交血液的采集、储存、分离、检验等费用的，由用血者凭前规定的证件、证明以及医疗机构出具的用血证明和用血收费单据到献血管理机构办理报销手续。
第二十三条 无偿献血者及其配偶或直系亲属临床用血费的免费部分，先由个人垫付，后凭有关凭证向献血管理机构结算。
第二十四条 本市实行用血互助制度。
本人取得《无偿献血证》的，临床用血时免交用血互助金。
有工作单位的未献血者用血时其配偶、直系亲属未取得《无偿献血证》或者所在单位未取得《单位年度互助献血证》的应当按实际用血量向献血办或者其委托的医疗机构缴纳用血互助金。
有工作单位的未献血者用血时需使用《单位年度互助献血证》的，其所在单位应当给予配合。
无工作单位的未献血者用血时其配偶或其直系亲属未取得《无偿献血证》或所在居民委员会、村民委员会未取得《单位年度互助献血证》的，本人应当缴纳用血互助金。
第二十五条 用血互助金是指健康适龄公民未履行无偿献血义务，在需要临床用血时，按规定比例缴纳的专项资金。
用血互助金按血液的采集、储存、分离、检验等费用的两倍计算。
本市缴纳临床用血互助金的临床用血种类为：全血、红细胞制品及血浆。
第二十六条 本人及其家庭成员均不符合献血条件，又无工作单位的凭有关证明，可以实行社会援助用血，免交用血互助金。
革命荣誉军人、见义勇为者、孤残人员医疗临床用血时，凭有效证明免交用血互助金。
第二十七条 急诊病人、危重病人可以先用血，出院时未能出具本人或其配偶、直系亲属的《无偿献血证》或《单位年度互助献血证》的，按本办法第二十三条的规定缴纳用血互助金。
第二十八条 用血互助金缴纳之日起六个月内，单位或居民委员会、村民委员会取得《单位年度互助献血证》，或者无单位的用血者其配偶、直系亲属取得《无偿献血证》的，献血管理机构应当退回缴纳的用血互助金。逾期未取得《单位年度互助献血证》或者无单位的用血者其配偶、直系亲属逾期未取得《无偿献血证》的，所缴纳的用血互助金不予退回，用于兑现无偿献血者用血费用及血液事业的发展。
第二十九条 用血互助金由市献血办设专门账户登记入账，并按规定纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用。
第三十条 互助献血者，由市献血办出具互助献血证明；被援助对象凭证免交互助献血者所献血液量的50%成本费用，临床用血量超过互助献血量的部分，按第十九条规定交纳血液成本费用。
献血办应当接受同级物价行政主管部门和财政、审计行政主管部门的监督检查。
第三十一条 医疗机构临床用血必须遵守下列规范：
(一)使用本市依法设立的血站提供的血液，不得从外地调剂血液；
（二）医疗机构应建立健全用血登记制度，协助有关部门做好公民用血管理。
(三)储存、运输血液必须符合国家规定的卫生标准和要求；
(四)依照相关规定的项目，对临床用血进行核查。未经核查或者经核查不符合国家规定标准的，不得用于临床；
(五)严格执行《临床输血技术规范》，科学、合理用血，不得浪费和滥用血液；
(六)不得从事采血、供血业务或者自采医疗用血；
(七)不得出售血液或者将单采原料血浆用于临床；
(八)按照国家、省、市规定的项目和标准收取用血费用，不得任意加价。
(九)医疗机构代收的临床用血互助金应在次月10日前足额上缴市献血办设立的专用账户，不得以任何理由和借口截留和挪用。
医疗机构应当制定临床用血的规范和标准，实行责任制管理。
第三十二条 医疗机构应当积极推行按血液成份针对医疗实际需要输血。
第三十三条 为保障公民临床急救用血的需要，指导择期手术的患者自身储血。
第五章 奖励和惩罚
第三十四条 对下列在无偿献血和临床用血工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府或市红十字会予以表彰奖励：
(一)在发生重大灾害事故、突发公共卫生事件的情况下，积极组织参与应急献血的单位和个人；
(二)在无偿献血宣传、动员、组织和教育工作中成绩显著的单位和个人；
(三)在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人。
(四)无偿献血累计达到国家、省献血表彰条件的。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为的，根据《中华人民共和国献血法》和《贵州省献血条例》进行处罚：
（一）非法采集血液的；
（二）提供不符合国家规定标准血液的，将不符合国家规定标准血液用于患者的；
（三）伪造、涂改、出借、出租、买卖、复制、转让《无偿献血证》或者《单位年度互助献血证》的;
（四）非法组织他人出卖血液的；
（五）出售无偿献血血液的；
（六）卫生行政主管部门、献血办及其工作人员在献血、采血、供血、医疗临床用血监督管理工作中玩忽职守的。
第六章 附 则
第三十六条 本办法施行前在本市无偿献血，本人或者其配偶、直系亲属需要医疗临床用血的，依照本规定执行。
第三十七条 本办法中的《无偿献血证》和《单位年度互助献血证》均指由市献血办颁发的《无偿献血证》和《单位年度互助献血证》。
第三十八条 本办法自2010年1月1日起施行。安署办发（1998）110号《安顺地区公民无偿献血及临床用血管理办法（试行）》同时废止。
第三十九条 本办法由安顺市公民献血委员会办公室负责解释。