新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室


关于批转自治州贯彻自治区实施农村五保供养工作条例办法细则的通知

昌州政办发[2010]3号


各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，乌昌财政局，州政府有关部门：
　　州民政局关于《自治州贯彻〈自治区实施农村五保供养工作条例办法〉细则》已经自治州十三届人民政府第十六次常务会议研究同意，现批转你们，请认真遵照执行。

自治州贯彻《自治区实施〈农村五保供养工作条例〉办法》细则
（州民政局）

　　第一条 为进一步做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村五保供养工作健康发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和自治区《实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（自治区人民政府令第158号），结合自治州实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称农村五保供养，是指按照《农村五保供养条例》和自治区《实施〈农村五保供养工作条例〉办法》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
　　第三条 农村五保供养工作实行各级政府责任制。县（市）人民政府应加强对本辖区内农村五保供养工作的领导，保障供养对象的基本生活条件，不断提高供养水平，筹集资金、组织力量，确保农村五保供养工作的落实。
　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村五保供养工作，具体负责组织实施农村五保对象的审核上报和供养服务工作。
　　村民委员会协助乡（镇）人民政府承担农村五保供养的申请受理、民主评议、公示、上报和日常生活照料等工作。
　　第四条 政府有关部门职责。
　　（一）州民政局是自治州农村五保供养工作的主管部门。负责拟定自治州农村五保供养工作的政策及管理制度；研究提出农村五保供养事业发展规划；会同财政、统计、发改等部门提出制定农村五保供养标准的原则意见；监督农村五保供养政策的落实；指导县市的农村五保供养工作。
　　县（市）民政部门负责本行政区域内农村五保供养工作；落实五保供养政策；拟定当地农村五保供养工作的管理制度；审批当地农村五保供养待遇；研究提出当地农村五保供养事业发展规划；发放农村五保供养证书；管理、指导、监督农村五保供养服务机构工作。
　　（二）财政部门负责五保供养资金及时足额拨付，并对资金使用情况进行监督。
　　（三）发展和改革委员会负责将农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展总体规划，及时办理农村五保供养服务机构建设立项审批，掌握居民主要消费品零售变动情况，为确定五保供养标准提供依据。
　　（四）审计、监察部门负责依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计、监察。
　　（五）国土、卫生、教育、残联、老龄等部门依照各自职责积极支持和协助民政部门做好农村五保供养的相关工作。
　　第五条 农村五保供养实行财政供养为主，采取分散供养和集中供养相结合的方式，遵循应保尽保、动态管理和公开、公平、公正的原则。
　　第六条 鼓励企事业单位、社会团体、个人为农村五保供养对象和农村五保供养服务机构提供捐助和服务。
　　第七条 同时符合下列条件的老年、残疾和青少年村民，享受五保供养待遇。
　　（一）无劳动能力。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力。
　　（二）无生活来源。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。
　　（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。法定赡养、抚养、扶养人因生活困难需要经常救济，或者法定赡养、抚养、扶养义务人年老、多病、残疾、无劳动能力、无生活来源或者失踪的，视为无赡养、抚养、扶养能力。
　　第八条 农村五保供养的申请和审批程序。
　　申请享受农村五保供养待遇应当由村民本人向村民委员会提出申请；本人无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本实施细则第七条规定条件的，在本村范围内公示；无异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（镇）人民政府审核。
　　乡（镇）人民政府应当自收到村民委员会评议意见和有关材料之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县市民政部门审批。县市民政部门应当自收到乡镇审核意见和有关材料之日起20日内做出审批决定。对批准享受农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证》，不予批准的，应当书面说明理由。
　　乡（镇）人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，必要时，县（市）民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
　　县（市）民政部门对符合五保供养条件的村民登记造册，建立农村五保供养对象数据库。
　　第九条 农村五保供养包括以下内容。
　　（一）供给粮油、副食品和生活用燃料。供给的粮油、副食品和燃料必须满足农村五保对象基本生活需要。
　　（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。农村五保对象冬夏两季必须有不少于两套的换洗衣物、床单和被褥。
　　（三）提供符合基本居住条件的住房。散居的农村五保对象每户必须有一套住房；在农村五保供养服务机构集中供养的五保对象，居住条件应方便其生活起居。
　　（四）提供疾病治疗服务，对生活不能自理的给予照料。
　　（五）办理丧葬事宜。
　　第十条 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，享受国家、自治区和自治州规定的救助待遇，保障其依法接受义务教育的权利；考取高中、中等职业学校或者普通高等院校的，县级以上教育行政主管部门应当将其纳入家庭经济困难学生给予资助，其它必要的费用，从农村五保供养资金中支出。
　　第十一条 农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农牧区合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。县（市）民政部门应当从农村医疗救助资金中为农村五保供养对象缴纳参加新型农牧区合作医疗个人负担的费用。农村五保供养对象的疾病治疗费用，在新型农牧区合作医疗资金中按规定报销后，个人承担部分纳入农村医疗救助范围按规定给予补助，不足部分从农村五保供养资金中支出。
　　纳入新型农牧区合作医疗的农村五保供养对象，在新型农牧区合作医疗定点医疗机构门诊就医的，免缴普通挂号费和诊疗费，减半缴纳注射费和输液观察费；住院的，按照城镇特殊救助人员缴费标准缴纳费用。
　　第十二条 县（市）人民政府为分散供养的农村五保供养对象安排危、旧房改造资金，对其现住危、旧房进行维修、改造。
　　第十三条 农村五保供养对象死亡后，集中供养的，由农村五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的，由村民委员会办理丧葬事宜。
　　农村五保供养对象的丧葬费从农村五保供养经费中核销。
　　第十四条 农村五保供养对象可以自行选择集中供养或者分散供养形式。
　　集中供养的，由乡（镇）人民政府或县市民政局与农村五保供养服务机构签订供养服务协议。农村五保供养服务机构应当按照协议规定的内容、标准和质量提供供养服务。
　　分散供养的，可以由村民委员会或者村民委员会委托的村民提供照料。委托供养的，村民委员会应当与受委托方签订供养协议，明确双方的权利和义务，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
　　第十五条　自治州农村五保供养标准4000元/年/人。
　　县（市）人民政府结合当地实际，按照不低于自治州农村五保供养标准确定本县市的供养标准，报州人民政府备案后公布执行，并根据当地村民生活水平的提高适时调整。
　　第十六条 农村五保供养资金列入县级以上人民政府财政预算。
　　各级人民政府及其民政部门对社会捐赠的款物，除捐赠人有明确捐赠用途的以外，可以优先用于农村五保供养对象的生活补助。
　　第十七条 农村五保供养资金由县（市）民政部门提出用款计划，同级财政部门按月足额拨付。
　　集中供养的，由县（市）财政部门直接拨付给农村五保供养服务机构。
　　分散供养的，由县（市）财政部门拨付同级民政部门，民政部门可以根据供养情况拨付给村民委员会或者直接发给五保供养对象，并将发放情况在《农村五保供养证书》中予以记载，由经办人或者农村五保供养对象签名。有条件的地方，提倡通过金融机构发放五保供养资金。
　　第十八条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用。
　　村民委员会和农村五保供养服务机构应当定期公示五保供养资金的使用情况。
　　财政、审计部门应当依法对农村五保供养资金的使用情况进行监督、管理、审计。
　　第十九条 县市人民政府把五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划，在政策和项目等方面给予扶持，为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，配备必要的工作人员。
　　县（市）、乡（镇）人民政府结合小城镇建设、社会主义新农村建设等工作，按照当地农业人口和乡（镇）分布等情况，统筹规划，合理布局，对农村五保供养服务机构和乡（镇）闲置基础设施资源进行整合利用，新建、改建或者扩建农村五保供养服务机构，逐步提高集中供养率。
　　县（市）人民政府给农村五保供养服务机构配备工作人员，按照集中供养对象10︰1的比例配备工作人员。
　　县（市）人民政府将农村五保供养服务机构购置设备费用、维修设施费用、运行管理费用按照集中供养人员2000元/人/年纳入财政预算。
　　第二十条 农村五保供养服务机构应当建立健全民主管理和服务管理制度。农村五保供养服务机构工作人员必须经过培训，持证上岗。
　　第二十一条 农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。县（市）人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
　　第二十二条　享受农村五保供养的村民有下列情形之一的，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡（镇）人民政府报告，由乡（镇）人民政府核实，并报县（市）人民政府民政部门批准后，终止五保供养待遇，核销《农村五保供养证书》。
　　（一）具有了劳动能力
　　（二）获得了生活来源。
　　（三）确定了具有供养能力的法定赡养、抚养、扶养义务人。
　　（四）本人死亡，丧葬事宜办理完毕。
　　第二十三条 农村五保供养工作作为乡镇政务、村务公开的重要内容。农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
　　第二十四条 农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，接受地方政府和有关部门的监督管理。
　　第二十五条 违反本实施细则规定，行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的。
　　（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的。
　　（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第二十六条 违反本实施细则规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 违反本实施细则规定，村民委员会及受委托人或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡（镇）人民政府或县（市）民政部门责令限期改正；逾期不改正的，终止供养服务协议；造成供养对象损失的，供养机构或受委托供养方应当承担赔偿责任。
　　第二十八条 享受农村五保供养待遇的村民及村委会或农村五保供养服务机构，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或是县市民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村五保供养资金和物资。
　　（一）通过虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村五保供养待遇的。
　　（二）在享受农村五保供养待遇期间家庭状况发生变化，不再符合本实施细则第七条规定条件的，不按规定告知管理机关，继续享受农村五保供养待遇的。
　　第二十九条 为不符合享受农村五保供养待遇条件的家庭或个人出具虚假证明材料的，追究相关责任人的责任。
　　第三十条 本实施细则由州民政局负责解释。
　　第三十一条 本实施细则自发布之日起实行。



昌吉回族自治州人民政府办公室

二０一０年一月十二日



新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区政府令132号


　　《新疆维吾尔自治区国有企业监事会暂行办法》已经2005年4月1日自治区第十届人民政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年4月1日

新疆维吾尔自治区实施《企业国有资产监督管理暂行条例》办法

第一章　总则





　　第一条　为推进自治区国有资产监督管理体制改革，加强国有资产监督、管理和运营，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区国有及国有控股企业、参股企业中的国有资产的监督管理，适用本办法。


　　第三条　本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。


　　第四条　自治区人民政府国有资产监督管理机构和州、市（地）人民政府负责国有资产监督管理工作的机构（以下统称国有资产监督管理机构），根据本级人民政府授权，依法对企业国有资产进行监督管理。
　　州、市（地）人民政府国有资产监督管理机构对县级人民政府国有资产监督管理工作给予指导，建立工作联系制度。


　　第五条　各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。
　　国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职责，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。


　　第六条　自治区人民政府和州、市（地）人民政府授权其国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业，统称所出资企业。
　　所出资企业分别由自治区人民政府和州、市（地）人民政府确定、公布，并报上一级国有资产监督管理机构备案。


　　第七条　所出资企业及其投资设立的企业，依法享有企业经营自主权。
　　国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。


　　第八条　所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
　　所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第二章　国有资产监督管理机构





　　第九条　国有资产监督管理机构是代表本级人民政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。
　　上级人民政府国有资产监督管理机构依法对下级人民政府国有资产监督管理工作进行指导和监督。


　　第十条　国有资产监督管理机构的主要职责：
　　（一）根据本级人民政府授权，依法对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；
　　（二）依法向所出资企业派出监事会；
　　（三）指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；
　　（四）依照法定程序和有关规定对所出资企业的负责人进行任免、考核和奖惩；
　　（五）通过统计、稽核等方式对企业国有资产保值增值情况进行监督管理；
　　（六）履行出资人的其他职责，承办本级人民政府交办的其他事项。


　　第十一条　国有资产监督管理机构的主要义务：
　　（一）探索有效的企业国有资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值；
　　（二）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构调整，提高国有经济的整体素质和竞争力；
　　（三）指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化；
　　（四）尊重、维护国有及国有控股企业的经营自主权，依法维护企业的合法权益，促进企业依法经营管理；
　　（五）指导和协调解决国有及国有控股企业改革、发展中的困难和问题；
　　（六）本级人民政府规定的其他义务。


　　第十二条　国有资产监督管理机构应当向本级人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第三章　企业负责人管理





　　第十三条　国有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业中其直接监管企业的负责人：
　　（一）任免国有独资企业的总经理、副总经理、总会计师及其他企业负责人；
　　（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事，并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议；
　　（三）依照公司章程，提出向国有控股公司派出的董事、监事人选，推荐国有控股公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议；
　　（四）依照公司章程，提出向国有参股公司派出的董事、监事人选。


　　第十四条　国有资产监督管理机构可以根据需要向社会公开选聘所出资企业中的国有及国有控股企业的高级经营管理人员。


　　第十五条　国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订年度经营业绩责任书和任期经营业绩责任书，对企业负责人完成经营目标情况进行考核，根据年度经营业绩考核和任期经营业绩考核结果决定企业负责人的奖惩和任免。


　　第十六条　国有资产监督管理机构应当依照国家有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬。

第四章　企业重大事项管理





　　第十七条　国有资产监督管理机构依法审批、决定、审核所出资企业的下列重大事项：
　　（一）国有独资公司的章程；
　　（二）国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案；
　　（三）国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券；
　　（四）国有及国有控股企业重大投融资项目实施方案；
　　（五）国有股权转让；
　　（六）在增资扩股中全部或者部分放弃国有股认购权；
　　（七）在上市公司配股中全部、部分放弃国有股配股权或者采用增发股票、定向吸纳其他非国有资本投资入股等方式，导致国有股比例下降；
　　（八）国有及国有控股企业处置重大有形或者无形资产；
　　（九）按规定应当由国有资产监督管理机构审批、决定、审核的其他重大事项。
　　前款所列事项中依法应当经本级人民政府批准的，由国有资产监督管理机构审核后报本级人民政府批准。


　　第十八条　所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项，需由所出资企业报国有资产监督管理机构批准的，依照国家有关规定执行。


　　第十九条　所出资企业中的国有及国有控股企业的下列重大事项应当向国有资产监督管理机构报告：
　　（一）对外提供的单项担保额超过本企业净资产的20%，或者累计担保额达到本企业净资产的50%，或者对外提供非对等担保的；
　　（二）涉及损害国有资产权益的仲裁、诉讼或者企业资产被有关机关查封、冻结、扣押的；
　　（三）发生生产安全事故造成企业人员重大伤亡和财产损失的。


　　第二十条　所出资企业中的国有控股、参股企业的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项时，国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当按照国有资产监督管理机构的指示发表意见、行使表决权，并自股东会、董事会闭会之日起5个工作日内将其履行职责的有关情况书面报告派出机构。


　　第二十一条　国有资产监督管理机构依照国家有关规定，组织协调所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作。


　　第二十二条　国有资产监督管理机构依照国家有关规定拟定所出资企业收入分配制度改革的指导意见，调控工资分配的总体水平。


　　第二十三条　国有资产监督管理机构可以对国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。

第五章　企业国有资产管理





　　第二十四条　所出资企业中的下列资产属于企业国有资产：
　　（一）国家和自治区授权投资的部门或者机构，以货币和应当属于国家所有的发明创造、技术成果等无形资产产权进行投资，运用国内外债务收入、国有资源作价进行的投资所形成的资产；
　　（二）运用国家资本金及借入的资金，通过生产经营活动所形成的税后利润，经批准留给企业作为增加投资的部分，以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润；
　　（三）依据国家规定或者经批准用于投资或者归还投资贷款的减免税金、用于归还投资贷款的利润；
　　（四）由国家承担投资风险，完全用借入资金投资创办的企业所积累的资产；
　　（五）用国有资产兼并、购买其他企业全部或者部分资产所取得的产权；
　　（六）依法应当界定为企业国有资产的其他资产。


　　第二十五条　国有资产监督管理机构依据国家和自治区有关规定，对需要进行清产核资的所出资企业的清产核资工作，进行指导和监督检查。


　　第二十六条　国有资产监督管理机构应当建立健全产权登记制度，对所出资企业进行国有资产产权登记，定期分析并向本级人民政府报告企业国有资产运营状况。


　　第二十七条　国有资产监督管理机构应当建立和完善企业国有资产产权交易的监督管理制度。企业国有资产产权交易应当坚持公开、公平、公正的原则，在依法设立的产权交易机构进行。


　　第二十八条　国有资产监督管理机构应当建立健全企业国有资产统计报告和效绩评价制度，掌握所出资企业国有资产基本情况和运营状况，对其资产质量、财务状况、经营成果、发展能力等情况进行分析和评价。


　　第二十九条　国有资产监督管理机构按照国家产业政策和自治区国民经济和社会发展规划，对所出资企业中的国有及国有控股企业的发展战略和规划履行出资人职责，对其投资方向和投融资总量进行监督管理，必要时对投资决策进行后评估。

第六章　企业国有资产监督





　　第三十条　国有资产监督管理机构代表本级人民政府依法向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会。监事会依照国家和自治区有关规定履行监督职责。


　　第三十一条　国有资产监督管理机构应当依据国家和自治区有关规定，组织对所出资企业中的国有及国有控股企业负责人进行任职期间的经济责任审计工作。


　　第三十二条　国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。
　　国有资产监督管理机构可以根据需要，向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出财务总监。
　　所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司应当按照有关规定，定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。


　　第三十三条　所出资企业中的国有及国有控股企业应当建立健全企业财务、审计和职工民主监督等制度，完善科学决策机制，加强内部监督和风险控制工作。


　　第三十四条　所出资企业中的国有及国有控股企业应当建立健全企业法律顾问制度，形成完善的法律风险防范、控制和补救机制。

第七章　法律责任





　　第三十五条　国有资产监督管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定任免或者建议任免所出资企业负责人的；
　　（二）违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的；
　　（三）重大事项应当报本级人民政府批准而未报其批准的；
　　（四）其他违纪违法行为。


　　第三十六条　所出资企业中的国有及国有控股企业违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的；
　　（二）未按规定在依法设立的产权交易机构进行产权交易的；
　　（三）应当经国有资产监督管理机构审批、决定、审核的重大事项而未报其审批、决定、审核的。


　　第三十七条　所出资企业中的国有及国有控股企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应当承担赔偿责任，并按规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十八条　国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，参加股东会、董事会未按派出机构的指示发表意见、行使表决权或者未按时书面报告履行职责情况的，给予警告；情节严重，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十九条　对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的所出资企业中的国有及国有控股企业负责人，5年内不得担任所出资企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任所出资企业的负责人。

第八章　附则




　　第四十条　非经营性国有资产转为经营性国有资产，由企业开发、经营的资源性国有资产的监督管理，依照本办法执行。


　　第四十一条　政企尚未分开的单位，应当按照国家和自治区有关规定，加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理。


　　第四十二条　本办法自2005年6月1日起施行。