陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
陕西省人大
陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
陕西省人民代表大会
（1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议的《决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强农业技术推广工作，加快农业科研成果和实用技术的普及应用，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府农业、林业、畜牧、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 本办法所称农业技术推广机构是指县级以上农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府设立的从事农业技术推广工作的国家事业机构。
县级以上农业技术推广机构受同级农业技术推广行政部门的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
乡（镇）农业技术推广机构受乡（镇）人民政府的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
第四条 各级人民政府对在推广农业科技成果和实用技术，普及农业科技知识，培训农民技术人员，以及在农业技术推广管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 农业技术推广体系
第五条 农业技术推广实行以各级农业技术推广机构为主，农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
第六条 各级农业技术推广机构应以专业技术人员为主，专业技术人员所占比例不得少于百分之八十。
第七条 县级以上农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划并组织实施；
（二）组织农业技术培训和普及农业科技知识；
（三）引进先进的农业技术和科研成果；
（四）对选定推广的农业技术进行试验、示范；
（五）制订技术规程，执行技术标准，参与农业技术推广的技术鉴定；
（六）提供技术、信息和与之相关的物资服务；
（七）组织、指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织、农民技术人员的农业技术推广活动。
第八条 乡（镇）农业技术推广机构的主要职责是：
（一）向农业劳动者宣传、示范和推广农业先进技术；
（二）管理、指导村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户的科技推广工作。
（三）对村、组农民技术人员和科技示范户进行适用技术培训；
（四）开展农业综合技术和与之相关的物资服务；
（五）传播农业科技和经济信息。
第九条 农业科研单位和农业院校应当从农业生产的实际需要出发，把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，进行农业技术开发和宣传培训，加快先进技术在农业生产中的普及应用。
第十条 教育部门应当交农业职业技术教育和农业技术培训列入教育规划、计划，根据当地农业产业发展的需要，兴办农村职业中学，培训农村基层干部和农业劳动者。
普通中等农业学校应当根据有关规定，每年从农业技术推广机构的农民技术人员和农村青年中定向招生，定向分配。
第十一条 农、林、牧、渔良种场应当利用技术优势，搞好良种繁育，为农业劳动者提供良种服务。
第十二条 群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，协助开展农业技术推广工作。
村民委员会和村集体经济组织，应当支持、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。
第三章 农业技术推广人员
第十三条 农业技术推广机构的专业技术人员应当有中等以上有关专业学历，或者经省有关行政主管部门主持的专业技术考核取得相应的专业技术资格证书。
第十四条 县级农业技术推广机构应当采取措施，培训农民技术人员，逐步使其达到初级以上专业技术水平，并由农业技术推广行政部门按有关规定评定技术职称。
获得技术职称的农民技术人员可以受聘在乡（镇）农业技术推广机构工作。
第十五条 农业技术推广人员有以下权利：
（一）依法从事农业技术推广工作，提出技术建议；
（二）参加业务培训、进修和学术讨论；
（三）检举、抵制违法推广行为和违背技术规程的干预；
（四）依法开展有偿服务，取得合法收入；
（五）享受国家和地方规定的相应待遇。
第十六条 农业技术推广人员有以下义务：
（一）宣传贯彻农业法律、法规和政策；
（二）承担和完成农业技术推广计划和项目；
（三）开展技术宣传，普及农业技术知识；
（四）遵守技术规程和技术标准。
（五）保守有关农业专业技术秘密。
第十七条 农业技术推广专业技术人员和长期从事农业技术推广工作的科技人员以及农业院校、农业职业中学教师可以按照国家有关规定，取得农业技术职称。
农业科研单位、农业院校和农业职业中学的科技人员从事农业技术推广工作的，在评定技术职称时；应当将他们从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
在乡（镇）、村从事农业技术推广的专业科技人员，农民技术人员在技术职称评定时，应以其推广工作的业务技术水平和实绩为主。
第四章 农业技术的推广与应用
第十八条 任何单位和个人在农村推广农业技术，应当接受推广地区县级以上农业技术推广行政部门的监督管理。
第十九条 各级农业技术推广机构应根据当地实际情况，选定农业技术推广项目，经农业技术推广行政部门批准后实施。
重点农业技术推广项目应列入有关科技发展规划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十条 农业科研单位和农业院校的科研成果可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位或农业院校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。
第二十一条 向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验、示范，证明具有先进性和适用性，并向推广地区县级以上农业技术推广行政部门申报。国家规定实行审定（登记）或许可证管理的，按有关规定执行。
第二十二条 推广农业技术应当遵循自愿原则。任何组织和个人不得强制农业生产经营组织和农业劳动者应用农业技术。
第二十三条 农业技术推广实行推广责任制。经推广地区农业技术推广行政部门批准推广的农业技术，由推广地区农业技术推广行政部门对推广后果负责；未经批准的，由推广方对推广后果负责。
推广农业技术应当订立农业技术推广责任书，约定双方的责任。
第二十四条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。
进行农业技术转让、技术服务和技术承包，当事人各方应当订立书面合同，约定各自的权利和义务。
第五章 农业技术推广保障措施
第二十五条 各级人民政府应逐步增加对农业技术推广的投入，在财政预算内应当保证农业技术推广机构的事业费和用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。
第二十六条 县级以上人民政府应设立农业技术推广专项资金。其资金来源包括：
（一）国家和地方财政的农业技术推广专项拨款；
（二）国家和地方征集的农业发展基金中提取一定数额；
（三）农产品的技术改进费；
（四）以工补农、以工建农的资金中提取一定数额；
（五）国内外有关组织或个人提供的贷款、捐赠等。
农业技术推广专项资金的具体管理办法由省人民政府另行制定。
第二十七条 农业技术推广机构的基本建设项目应列入国家和地方的基本建设计划。
第二十八条 国家聘用的乡（镇）农民技术人员的报酬，比照国家农业技术人员工资标准执行。
第二十九条 农业技术推广的各项资金实行专款专用，任何机关或单位不得截留或挪用。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，保证农业技术推广机构获得必需的仪器设备、服务设施、培训场所及试验、示范基地。
各级农业技术推广机构的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，充实加强农业技术推广队伍，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活待遇。
第三十二条 在县、乡（镇）从事农业技术推广工作三十年以上的专业技术人员，经县级人民政府申报，由省人民政府颁发农业技术推广证章和荣誉证书，按有关规定给予奖励。并在退休后按月发给原基本工资额百分之十五的荣誉金，荣誉金与退休金之和不超过原基本工资。在乡（镇
）以及山区县从事农业技术推广的科技人员，可以按照国家和省有关规定，享受岗位浮动工资和地区津贴的待遇。
第三十三条 各级农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农业经济发展的需要，可以开展技术指导和物资供应相结合等多种形式的经营服务。
各级人民政府应当执行国家和省对农业技术推广机构、农业科研单位和农业院校举办的为农业服务的企业的税收、信贷优惠政策。
第三十四条 农业技术推广行政部门应当对农业技术推广有偿服务活动提供必要的条件，并予以指导和监督。
第三十五条 农业技术推广有偿服务取得的收入应主要用于农业技术推广、改善工作条件和技术人员的生活福利待遇，任何组织和个人不得挪用。各级人民政府不得因此减拨农业技术推广机构的事业经费和农业技术推广专项经费。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由各级人民政府或农业技术推广行政部门责令限期纠正，对其负责人和直接责任人由其主管部门给予行政纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给农业劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）推广未经试验、示范证明具有先进性、适用性或未依法取得审定（登记）或许可证的农业技术的。
（二）强制推广农业技术或非法干预、妨碍农业技术推广工作，造成损失的；
（三）截留、挪用和挤占农业技术推广机构的资金、财产和服务设施的；
（四）弄虚作假，虚报试验、示范结果和推广成果的；
（五）以农业技术推广服务为名，牟取不正当利益的。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定
的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 违反本办法，其他法律、法规有规定的，由主管部门依照有关法律、法规追究法律责任。
第七章 附 则
第三十九条 本办法实施中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。
1997年8月2日
深圳市统计代理管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市统计代理管理办法
深圳市人民政府令第200号
《深圳市统计代理管理办法》已经市政府四届一二六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○九年三月二日
深圳市统计代理管理办法
第一条 为了培育和发展统计代理市场，规范统计代理行为，充分发挥统计代理机构及统计代理从业人员在统计工作中的作用，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在深圳市从事统计代理活动及其监督、管理，适用本办法。
第三条 本办法所称统计代理，是指依法设立的统计代理机构接受委托，按照有关统计标准、统计制度及其他统计技术要求，有偿开展统计业务的行为。
本办法所称统计代理机构，是指依法设立的承办统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构。
本办法所称统计代理从业人员，是指依法取得统计从业资格证书或国家规定的统计专业技术职务资格证书，在统计代理机构执业，利用专业知识和技能，从事统计业务活动的专业人员。
第四条 统计代理机构及统计代理从业人员依法从事代理业务受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
统计代理机构及统计代理从业人员执行业务，应当客观、公正和诚信，确保统计工作的准确性、及时性和全面性。
统计调查对象可以自愿委托及选择统计代理机构代理统计业务。任何单位及个人不得强令统计调查对象委托统计代理机构代理统计业务?不得指定统计代理机构代理统计业务。
第五条 深圳市政府统计部门（以下简称市统计部门）是深圳市统计代理行业的主管部门。负责拟订统计代理相关政策文件，指导各区政府统计部门（以下简称区统计部门）开展对统计代理行业的监督检查工作。各区统计部门具体负责对辖区内统计代理行业的业务指导与监督检查工作。
市、区有关职能部门应当依照有关规定配合、协助统计部门做好对统计代理机构的监管与服务工作。
第六条 设立统计代理机构应当遵守以下规定：
（一）应当有三名以上统计代理从业人员，其中至少有两名具有统计师以上统计专业技术职务资格。法律、法规另有规定的，从其规定；
（二）根据相关法律、法规的规定，依法向所在地工商行政管理部门申请采用合伙形式。法律、法规另有规定的，从其规定。
统计代理机构应当保持相关法律、法规规定的设立条件及前款规定的统计代理从业人员数量及资质要求，确保统计代理工作质量。
国家行政机关公务员不得在统计代理机构中兼职。
第七条 工商行政管理部门为统计代理机构办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与统计部门实现实时共享。
第八条 统计部门或其他行政管理部门可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：
（一）组织开展统计调查，制作统计调查报告、经济分析报告等，供统计部门参考；
（二）对统计调查对象上报的统计数据进行审核，出具审核报告，供统计部门参考；
（三）设计统计报表、拟订统计方案等与统计工作相关的其他事务。
对于重大国情国力普查，统计部门可以吸收统计代理机构参与联合调查。
统计部门或其他行政管理部门委托统计代理机构实施统计调查的，应当遵守政府采购的相关规定。
第九条 统计部门或其他行政管理部门不得将下列事项委托统计代理机构代为行使：
（一）法律、法规规定必须由统计部门或其他行政管理部门行使行政职权的事项；
（二）委托统计代理机构代为行使可能产生不良后果等不宜委托的事项。
第十条 统计调查对象可以委托统计代理机构从事下列统计业务活动：
（一）代理日常统计工作任务。包括依法建立、健全统计台账，建立、健全统计资料的管理制度，按时报送统计报表、填报临时统计调查表等；
（二）对有关统计数据的真实性进行审核，出具审核报告，供统计部门参考。
第十一条 除本办法第八条、第十条规定的业务外，统计代理机构还可以依法从事以下统计业务：
（一）接受单位或个人的委托，组织开展商业性调查；
（二）从事统计信息咨询服务；
（三）经营经过整理、加工统计信息所形成的统计信息产品；
（四）依照国家有关规定开展涉外调查；
（五）法律、法规规定可以从事的其他业务。
第十二条 统计代理从业人员应当加入统计代理机构，由统计代理机构委派开展统计代理业务。
统计代理从业人员不得以个人名义承接统计代理业务，不得同时在两个以上的统计代理机构中执业。
第十三条 统计代理从业人员承办业务，由其所在的统计代理机构统一受理并与委托人签订委托合同。委托合同一般包含以下内容：
（一）委托人与代理人的名称、住所、法定代表人或负责人；
（二）委托代理事项及代理权限；
（三）代理期限及代理成果验收标准；
（四）收费金额及支付方式；
（五）委托人与代理人的权利、义务；
（六）知识产权的归属；
（七）保密条款；
（八）违约责任及争议解决方式；
（九）档案资料移交；
（十）其他事项。
第十四条 统计代理机构及统计代理从业人员接受委托从事统计业务活动的，应当严格执行国家统计标准、补充性部门统计标准、深圳经济特区补充性统计标准以及相关的统计方法、制度。
第十五条 统计代理机构及统计代理从业人员接受统计部门或其他行政管理部门委托开展统计调查的，应当按照经依法审批或备案的调查项目进行。
委托调查的统计数据，由委托单位进行公布。
第十六条 统计代理从业人员开展统计调查时，可以根据业务需要，依法调查、收集、查阅统计调查对象的有关统计原始记录、统计台账以及其他必要的统计资料和文件，要求统计调查对象提供必要的协助。
统计代理从业人员应当对统计调查对象提供的原始统计资料和文件的的真实性、完整性、准确性进行审查，要求改正不确实的统计资料。统计代理机构应对报送的统计数据质量负责，承担由于技术、管理原因而产生统计数据失实的法律责任。
统计调查对象应当如实提供必要的原始统计资料和文件，并对其提供的原始统计资料和文件的真实性、完整性负责，承担由于提供不真实的原始统计资料和文件而导致统计数据失实的法律责任。
第十七条 统计代理机构及统计代理从业人员可以依照政府信息公开的有关规定，向统计部门或其他行政管理部门查询有关统计资料信息。
第十八条 统计代理从业人员应当及时更新执业所需的专业知识，按照有关规定接受继续教育。
第十九条 统计代理机构对在业务活动中经过整理、汇编、加工统计信息所形成的统计数据汇编资料，自主研发的统计数据处理系统，统计报表软件等，除委托合同另有约定外，依法享有知识产权，其合法权益受法律保护。
第二十条 统计代理机构及统计代理从业人员应当恪守职业道德，保证工作质量，并不得有下列行为：
（一）就同一委托调查事项，同时接受调查机构和被调查对象的委托；
（二）接受委托人的授意，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据；
（三）以不正当手段承揽业务；
（四）索取、收受合同约定报酬外的费用，或者利用业务便利牟取不正当利益。
（五）其他违反法律、法规的行为。
第二十一条 统计代理机构及统计代理从业人员对在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
第二十二条 统计代理机构从事代理业务过程中形成的原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料，应当在代理业务完成后整理归档，并及时向委托单位移交。
第二十三条 统计代理机构及统计代理从业人员应当接受社会公众的监督。
任何单位和个人有权揭发、检举统计代理机构及统计代理从业人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为。
第二十四条 统计部门对统计代理机构的执业质量实行不定期抽查。
具体抽查办法由市统计部门根据在地统计的原则制定，经市政府批准后实施。
第二十五条 市统计部门应当引导成立市统计代理行业协会。
市统计代理行业协会应当制定统计代理行业自律规范和惩戒规则，做好行业自律的管理和监督工作。
第二十六条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第四条第三款规定，强令统计调查对象委托统计代理机构或指定统计代理机构代理统计业务的，由上级机关责令改正；由有权机关按照规定程序给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十七条 统计代理机构由于人员变动或者其他原因未能保持本办法第六条规定的统计代理从业人员数量及资质要求的，应当自行停止并妥善处理相关业务。
在未整改完成并达到规定条件情况下从事统计业务活动的，由统计部门责令限期改正，逾期不改正并在不符合规定条件期间从事统计业务活动的，处以三万元罚款。
第二十八条 行政机关公务员违反本办法第六条第三款规定，在统计代理机构中兼职的，依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定进行处罚。
第二十九条 统计部门或其他行政管理部门违反本办法第九条规定，将应当由统计部门或其他行政管理部门行使职权的事项或不宜委托的事项委托统计代理机构代为行使的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第三十条 统计代理从业人员违反本办法第十二条规定，未加入统计代理机构以个人名义承接统计代理业务或同时在两个以上统计代理机构中执业的，由统计部门视情况处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十四条规定，在统计工作中未严格执行有关统计标准和统计制度，情节轻微未造成严重后果的，由统计部门对该统计代理机构处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十二条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第十五条规定，在统计工作中未依照经依法审批或备案的统计调查项目进行的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。
擅自公布统计部门或其他行政管理部门委托的统计调查的数据的，由统计部门对该统计代理机构处以一万元罚款。
第三十三条 统计代理机构及统计代理从业人员违反本办法第二十条第（一）项、第（三）项、第（四）项之规定，由统计部门责令改正，并视情况对该统计代理机构处以五千元以上三万元以下的罚款；违反第（二）项之规定，对该统计代理机构处以三万元罚款。
第三十四条 统计代理机构或统计代理从业人员违反本办法第二十一条规定，披露、使用或允许他人使用其在执业中获悉的统计调查对象的商业秘密的，由有权机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》等法律、法规的规定进行处罚。
第三十五条 违反本办法第二十二条规定，统计代理机构在代理业务完成后未将有关原始记录、统计台帐以及其他应当归档的统计资料整理归档，并及时移交的，由统计部门责令限期改正；逾期不改正的，采取必要的合法措施促使其改正并对该统计代理机构处以一万元罚款。
第三十六条 统计部门应当及时将统计代理机构及统计代理从业人员的统计违法信息通报有关机构录入相关信用征信系统，供有关单位和个人查询、参考。
统计部门或其他行政管理部门不得委托有不良信息记录的统计代理机构代理统计业务，违反该规定的，由有权机关按照规定程序给予该部门负责人警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第三十七条 统计部门及其工作人员在对统计代理机构进行检查、监督的过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十八条 本办法自2009年5月1日起施行。本办法实施前已开展统计代理业务的统计师事务所和其他中介服务机构，应当在本办法实施之日起六个月内达到并保持本办法第六条规定的条件。