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广东省珠海市人民政府办公室


印发珠海市规划局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


珠府办〔2005〕16号


各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。


珠海市人民政府办公室
二○○五年三月三十一日



珠海市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省委、省政府批准的《珠海市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕24号），组建珠海市规划局。市规划局是负责全市城乡规划、规划测绘管理工作的市人民政府组成部门。
一、划入的职能
（一）原市国土资源局（市规划局、市房产管理局）承担的城乡规划、规划测绘管理的职能。
（二）原市建设局承担的城市户外广告招牌的规划管理职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、城市规划测绘的方针政策和法律法规；结合本市实际，研究起草有关城乡规划、城市规划测绘的地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。
（二）组织开展城市发展的战略研究；参与制定全市经济、社会发展规划和城市建设年度计划；参与大中型建设项目的可行性研究和论证。
（三）组织编制全市总体规划、城市近期建设规划、分区规划、村镇规划、控制性详细规划、综合交通规划、市政规划及重要地区修建性详细规划；负责修建性详细规划的审批工作；承办市政府委托的规划编制审批工作；综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划；参与编制区域规划、江河流域规划、海洋利用规划、土地利用规划、土地利用年度计划和年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）。
（四）管理、指导全市各类建设项目的规划实施工作，负责建设用地的使用管理，核发审批《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（简称“一书两证”，以下同）；指导和负责规划设计方案招投标工作；负责城市户外广告招牌的规划管理工作；参与建设项目的初步设计审查。
（五）负责组织对城市规划实施进行检查；对各类建设项目实施规划监督管理，参与查处各类违法建设行为；负责建设工程的规划验线和验收工作。
（六）负责全市规划设计的行业管理工作，制定行业发展的规划和计划。
（七）负责全市城市规划测绘管理工作，制定全市城市规划测绘发展的规划和计划；负责权限内城市规划测绘成果的管理。
（八）负责指导城市规划档案和规划基础信息资料的管理工作。
（九）承担市城市规划委员会的日常工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职能，市规划局设6个职能科室：
（一）办公室
负责本系统的办文、信息、会务、保密、档案、宣传、建议、提案和信访、接待、外事等工作；负责局领导政务活动安排及重要活动的组织工作；负责局工作规则的制订；负责局机关的财务、固定资产管理、行政后勤及综合治理等工作；负责局机关及直属单位党务群团、政治学习、思想教育、业务培训；负责局系统内的机构编制和人事管理工作；指导局系统事业单位的人事管理；负责局系统工作人员出国及赴港澳台人员的审核和报批工作；负责局系统的计划生育工作；负责全局纪检监察及廉政建设，受理有关控告和来信来访，管理查处党员干部的违法违纪行为。
（二）规划管理科（规划委员会办公室）
负责全市城市规划设计的行业管理工作；组织开展城市发展的战略研究；参与制定全市经济社会发展规划和城市建设年度计划；参与大中型建设项目的可行性研究和论证；组织编制全市总体规划、城市近期建设规划、分区规划、村镇规划、控制性详细规划、综合交通规划、市政规划及重要地区修建性详细规划；负责修建性详细规划的审批工作；承办市政府委托的规划编制审批工作；综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划；参与编制区域规划、江河流域规划、海洋利用规划、土地利用规划、土地利用年度计划和年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）；对执行规划情况进行指导和检查监督；负责对各分局相关业务的管理；承办市城市规划委员会的日常工作。
（三）建设用地与测绘管理科
负责全市大中型建设项目的规划选址工作，负责管辖范围内各类建设项目的规划选址、定点及面积核定工作；核发《建设项目选址意见书》；负责建设用地规划许可，提出规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》和《临时建设用地规划许可证》；参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定；参与大中型项目建设的可行性研究与论证；参与处理违法用地案件；负责全市城市规划测绘管理工作，制定全市城市规划测绘发展的规划和计划；负责权限内城市规划测绘成果的管理；负责对各分局相关业务的管理。
（四）建筑工程管理科
负责组织编制城市设计指引，负责组织编制修建性详细规划、城市公园、城市雕塑、小品、灯光夜景、地下空间（民防除外）及重点地区街景等各类城市设计；负责城市户外广告招牌的规划管理；负责建筑工程、装饰装修工程等设计方案、初步设计的业务管理；组织建筑方案的招投标工作；负责建筑工程规划许可，核发《建设工程规划许可证》；指导建筑工程的基础验线工作；参与处理违法建筑案件；参与建筑工程竣工规划验收；负责对各分局相关业务的管理。
（五）交通与市政工程管理科
负责组织编制交通、道路、轨道、给排水、电力电信、燃气等综合规划及各层次市政专项规划；协助管理各专业职能部门编制的各类基础设施专项规划；参与城市基础设施建设项目的选址；提出市政规划设计要点；负责城市基础设施建设项目的方案审批；核发《建设工程规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》；参与城市基础设施建设工程竣工规划验收；负责对各分局相关业务的管理。
（六）规划验收与法规监察科
组织城市规划法规、规章和规范性文件的起草、修改与报批，提出相应的立法计划；依法组织制定本局业务办事规程和服务标准并组织实施；负责城市规划法律法规的宣传教育和法规资料的收集、编撰；负责局系统的普法教育；负责本系统行政案件的复议、应诉；负责组织规划业务的听证；参与违法用地、违法建设的查处工作；负责建设工程竣工规划验收；负责市局业务窗口、案件受理与督办工作；负责规划业务档案的归档、使用、查询和统计等管理工作；负责对各分局相关业务的管理。
四、人员编制
市规划局机关行政编制35名，其中局长1名，副局长2名，总工程师1名，副总规划师1名，正副科长（主任）12名。后勤服务人员事业编制2名。