江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法的通知



泰政办发〔2004〕156号



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。



二○○四年九月三日





泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法（试行）



根据省委、省政府的统一部署，我市从2004年起，设立市级农村劳务输出专项资金，用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助、经济薄弱乡镇劳务输出奖励和全市农村劳务输出工作的考核。现根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本办法。

一、总 则

第一条 市级农村劳务输出专项资金由市财政统筹安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省、市下达的农村劳务输出培训任务完成情况、农村劳务输出目标完成情况挂钩。各市（区）财政也要按规定和要求，设立本级农村劳务输出专项资金。

第二条 市级农村劳务输出专项资金主要用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助以及市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的考核奖励。

第三条 市级农村劳务输出专项资金与国家、省财政安排的农村劳动力转移补助资金统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。

二、支出范围和标准

第四条 市级农村劳务输出专项资金支出范围：

㈠对黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。

㈡对市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的给予奖励。

㈢对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。

第五条 根据有关文件规定，可通过公开招标等方式择优选择培训机构。选定的培训机构在向培训对象收费时，按现行核准培训价格每人降低150元，由财政给予补贴，其中：省财政补贴100元，市财政补贴25元，市（区）财政补贴25元。经当地市（区）扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，每人降低300元，其中：省财政补贴200元，市财政补贴50元，市（区）财政补贴50元。

第六条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇每年新增劳务输出在完成考核指标的情况下，市财政给予每人10元的奖励金，其中：奖励金的50%奖给乡镇党政主要负责人，50%奖给其他相关人员。

三、经费的申请和下达

第七条 黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训的补贴经费，采取有关部门联合上报、联合审定、联合下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，由市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、计委、农业、扶贫办等部门，联合上报培训机构、收费标准、培训人数及补助资金方案等，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同有关部门联合审定。市财政根据省级下达的补助资金规模配套下达市级补助资金。

第八条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的奖励经费，采取乡镇申报、县级审核、市级审定下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，各市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、扶贫办等部门，联合审核经济薄弱乡镇劳务输出任务的完成情况，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同市财政、扶贫办等部门联合审定。市财政根据市农村劳务输出协调小组办公室审定的情况，下达奖励经费。

四、监督管理

第九条 各市（区）应在财政部门设立农村劳务输出专项资金专户。培训补贴经费按规定实行报帐制管理。报帐管理部门为市（区）财政部门，报帐单位为经审核确认的培训机构。报帐单位申领培训补助资金时，需提供以下资料：培训中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。

第十条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金和市级农村劳务输出专项资金的使用情况，省、市将组织抽查。对培训单位未按规定降低收费标准、培训人数未达要求的、或弄虚作假套取省、市财政补贴资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的有关市（区），将扣减下年度省、市财政补贴资金额度。

第十一条 各市（区）有关部门应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡镇、村。

第十二条 各市（区）财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。

五、附 则

第十三条 市将对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。

第十四条 各市（区）可按照农民直接受益的原则，积极探索其它直接补贴农民的办法。

第十五条 本办法自颁布之日起执行。本办法未尽事项，按省政府办公厅《关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发[2004]42号）文件规定执


铁道部


铁道部关于过境中国铁路国际联运货物运送费用核收暂行规定

第一条 为吸引过境中国铁路国际联运货物运量，规范铁路国际联运过境货物运输市场，根据国家有关法规，借鉴国外铁路做法，结合实际，制定本规定。
第二条 过境中国铁路国际联运货物（以下简称过境货物），是指由境外启运，过境中国铁路继续运往境外的国际联运货物。下列国际联运货物运送，均适用本规定：
1．经一国境站接入，通过中国铁路运送并经另一国境站出境运往其他其他国家的货物。
2．经一国境站接入，通过中国铁路运送并经一港口站转运到其他国家的货物。
3．经一港口站接入，通过中国铁路运送并经一国境站出境运往其他国家的货物。
第三条 办理过境货物的国境站、港口站和过境里程表载于《国际铁路货物联运统一过境运价规程》（统一货价）第8条过境里程表中“中华人民共和国铁路过境里程表”。
第四条 过境货物转发送手续，一律由经国家经贸主管部门批准、认可具有国际货物运输代理业务经营权并拥有过境货物运输代理业务经营范围的企业（以下简称代理人）办理。
第五条 对经港口转发运以及经国境站接入（交出）转运的国际联运货物，港口站（国境站）应认真审核，严格把关。凡以过境货物报关单向海关申报并在国际货协运单加盖“海关监管货物”戳记的，均视为过境货物。
第六条 过境货物运送费用，除本规定第十二条另有规定者外，一律在接入国境站或港口站（由港口接入时）向代理人核收。
第七条 过境货物运费，按照《统一货价》规定的费率并与本规定附件1规定的系数相乘计算。
经由阿拉山口国境站办理过境货物运送时，港口站（国境站）至乌西站的运费按《统一货价》规定的费率并与本规定附件1规定的系数相乘计算。
快运费免收。
过境货物的运价等级，根据《国际铁路货物联运通用货物品名表》规定确定。
第八条 过境货物在国境站或港口站发生的杂费，按照国内规定计费。国内规章未规定而《统一货价》规定的费率，按《统一货价》规定计算。
第九条 根据《统一货价》计算的以瑞士法郎表示的过境货物运费和杂费，均计算到分（1瑞士法郎＝100分），分以下四舍五入。
所有以瑞士法郎表示的费用，均暂按1瑞士法郎＝5．2元人民币的比价折合为人民币向代理人核收。
瑞士法郎与人民币比价变动时，根据铁道部财务司通知修改。
以人民币表示的费用，计算至角，角以下四舍五入。
第十条 过境货物的运费和杂费，均使用国内运费杂费收据核收，并按运输收入报缴。
车站在运费杂费收据“附记”栏内注明“过境中铁运送费用”。
第十一条 通过北疆铁路等地方、合资铁路管内的运送费用，按照现行规定计算和清算。
第十二条 对过境的大宗货物运量，或为吸引原过境他国铁路或原通过其他运输方式的过境货物运量，代理人可向铁路局（集团公司）或铁道部国际合作司预先提出关于过境货物运费下浮申请，经审核并经铁道部批准后，可按照铁道部批准的单独下浮费率计算，并按批准的办法支付过境货物运送费用。
第十三条 国境站应建立过境货物运输统计专门台帐，并按照本规定附件2规定的格式于次月15日前上报铁道部国际合作司。
第十四条 现行有关规定和做法（包括天津--二连间国际集装箱过境运费标准和核收规定）与本规定不一致的，均按本规定执行。
第十五条 本规定由铁道部国际合作司负责解释，自2000年7月1日起施行。

附件1：
过境货物运费计算系数表
--------------------------------------------------------
|过 计 办理种别| | | |
| 境 算 |大吨位集|整车货物|整车货物|
| 经 系 |装箱货物|一 等|二 等|
| 路 数| | | |
|----------------------|--------|--------|--------|
|由国境站（港口站） | | | |
|接入过境中国铁路经 |0．5 |0．5 |0．6 |
|二连国境站出境 | | | |
|----------------------|--------|--------|--------|
|由二连国境站接入过 | | | |
|境中国铁路经国境站 |0．5 |0．4 |0．4 |
|（港口站）出境 | | | |
|----------------------|--------|--------|--------|
|由阿拉山口国境站接 | | | |
|入过境中国铁路经国 | | | |
| |0．3 |0．4 |0．6 |
|境站（港口站）出境 | | | |
|以及相反方向 | | | |
|----------------------|--------|--------|--------|
|其他过境中国运输经 | | | |
| |0．4 |0．45|0．6 |
|路 | | | |
--------------------------------------------------------
注：根据该表系数计算出的整车货物过境运费，如低于该
货物运价等级所规定的最小计费重量标准计算出的运费，
则按该货物运价等级所规定的最小计费重量标准计算运
费。

附件2：
过境货物运量统计表
国境站名称 20 年 月
过境经路：
------------------------------------------------------------------------------
| | | | 整 车 货 物 | | |
| |发|到| | 大吨位集装箱（箱数）| |
| | | | （吨 数） | | |
| |送|达|------------------|----------------------| 备 注 |
| | | | | | 20英尺| 40英尺| |
| |国|国| 1等 | 2等 |----------|----------| |
| | | | | |重| 空 |重| 空 | |
|----------|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |1| | | | | | | | | |
| 接 |--|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |2| | | | | | | | | |
| 入 |--|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |．| | | | | | | | | |
| |．| | | | | | | | | |
| |．| | | | | | | | | |
|------|--|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |1| | | | | | | | | |
| 交 |--|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |2| | | | | | | | | |
| 出 |--|--|--|--------|--------|--|------|--|------|----------|
| |．| | | | | | | | | |
| |．| | | | | | | | | |
| |．| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
注：该表按照不同过境经路分别统计编制。