商务部 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会


商务部 银监会 保监会令2011年第3号 《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》

　　《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》已经商务部、银监会、保监会审议通过，现予公布，自2012年1月15日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部 部 长：陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　中国银行业监督管理委员会 主 席：尚福林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会 主 席；项俊波
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月七日




对外承包工程项目投标（议标）管理办法


第一章 总 则


第一条 为加强对外承包工程项目投标（议标）核准管理，规范对外承包工程项目投标（议标）活动，保障对外承包工程项目经济效益与社会效益，促进对外承包工程健康发展，根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条 依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下统称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理对外承包工程项目投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）。
第三条 本办法所称对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。
第四条 商务部负责对外承包工程项目核准工作。
商务部建立对外承包工程项目数据库系统管理对外承包工程项目核准。
第五条 国家鼓励对外承包工程使用人民币进行计价结算、申请融资、办理保函等业务。开展上述业务应当符合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》等有关规定。


第二章 对外承包工程项目核准

第六条 对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请对外承包工程项目核准。
申请核准应当提供以下材料：
（一） 项目情况说明；
（二） 中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具的意见;
（三）有关商会出具的意见；
（四）需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目，需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。
第七条 中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构应当在对外承包工程的单位根据本办法第六条第一款提出申请后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构在提出意见时应当综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。
第八条 有关商会应当在中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具意见后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。有关商会在提出意见时应当综合考虑企业公平竞争和行业自律等有关情况。
第九条 商务部在收到本办法第六条第二款规定的完备材料之日起3个工作日内予以审查。符合条件的，予以网上核准，并向申请单位颁发《对外承包工程项目投标（议标）核准证》（以下简称《核准证》）。
第十条 具有下列情形之一的，不予办理对外承包工程项目核准：
（一）申请单位受到商务部或者其他部门暂停经营对外承包工程或相关业务的处罚尚未期满；
（二）申请核准前3年内因实施对外承包工程项目的不规范经营行为或重大失误给中国与项目所在国双边关系和经贸合作造成严重影响；
（三）申请核准前3年内参加对外承包工程项目投标（议标）时擅自以中国政府或者金融机构的名义对外承诺融资；
（四）申请核准前2年内未按规定向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或未按规定向有关部门报送业务统计资料；
（五）申请核准前3年内不遵守《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，并导致重大事故；
（六）申请核准前2年内未按《对外承包工程管理条例》要求向中国驻工程项目所在国使馆（领馆）报告订立工程项目合同情况或不接受使馆（领馆）在突发事件防范、工程质量、安全生产及外派人员保护等方面的指导；
（七）申请核准前3年内曾因以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证》被商务部撤销核准。



第三章 监督管理

第十一条 获得对外承包工程项目核准的单位，可以就相关项目向境内金融机构申请办理保函、信贷或信用保险，向境内金融机构申请项目保函、信贷或信用保险时，应当提交《核准证》等相关文件。
第十二条 境内金融机构不得向未依据本办法办理对外承包工程项目核准的单位开立保函、提供信贷或信用保险。
第十三条 获得对外承包工程项目核准的单位应当在项目评标结果公布后10个工作日内，在对外承包工程项目数据库系统上填报评标结果。
中标单位应当在开工后每个月在对外承包工程项目数据库系统上填报项目实施进展情况，直至对外承包工程项目合同义务终止。


第四章 法律责任

第十四条 申请对外承包工程项目核准的单位隐瞒有关情况或者伪造相关证明、提交虚假材料的，商务部不予核准，并给予警告，责令改正；情节严重或拒不改正的，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款。
申请对外承包工程项目核准的单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《核准证》的，由商务部撤销核准，并给予警告，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款；发生《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定情形的，由商务主管部门根据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定在一定期限内禁止对外承包新的工程项目直至吊销对外承包工程资格证书。
第十五条 对外承包工程的单位未按照本办法规定办理对外承包工程项目核准的，商务部给予警告，处3万元以下罚款；并可对其主要负责人处1万元以下罚款；发生《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定情形的，由商务主管部门根据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条规定在一定期限内禁止对外承包新的工程项目直至吊销对外承包工程资格证书。
第十六条 商务部、中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构、有关商会的工作人员在办理对外承包工程项目核准、出具意见工作中，玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第十七条 金融机构违反本办法规定为对外承包工程的单位开立保函、提供信贷或信用保险的，中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会根据有关金融监督管理的法律、法规和规章的规定给予处罚。


第五章 附 则

第十八条 《核准证》由商务部统一印制。
第十九条 中国内地的单位在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区承包工程项目的投标（议标）管理，参照本办法的规定执行。
第二十条 机电产品、大型机械和成套设备出口，不适用本办法。
第二十一条 本办法所称“不低于”、“以下”均含本数。
第二十二条 本办法由商务部会同中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会负责解释。
第二十三条 本办法自2012年1月15日起施行。《对外贸易经济合作部 中国人民银行关于下发〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉的通知》（〔1999〕外经贸合发第699号）、《对外贸易经济合作部 中国人民银行 财政部关于印发〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉补充规定的通知》（外经贸合发〔2001〕285号）和《商务部 中国人民银行 财政部关于〈对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法〉补充规定的通知》（商合发〔2005〕20号）同时废止。

青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省企业投资项目核准实施暂行办法的通知

青政办〔2005〕71号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省发展改革委关于《青海省企业投资项目核准实施暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


　　附件：青海省核准的企业投资项目目录（2004年本）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月二十四日


　　　　　　　　　　　　　青海省企业投资项目核准
　　　　　　　　　　　　　　　实 施 暂 行 办 法

　　　　　　　　　　　　　　　　省发展改革委

　　　　　　　　　　　　　　（二○○五年五月）

　　第一章 总则
　　第一条 为进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 省发展改革委负责会同有关部门根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，制定《青海省核准的企业投资项目目录》（以下简称《目录》），报省人民政府批准后颁布执行。《目录》应明确实行核准制的投资项目范围，划分核准机关核准权限，并根据国家有关规定和宏观调控需要适时调整。
　　第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应按本办法第二章的有关规定编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
　　前款所称项目核准机关，是指具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展改革委；省级核准机关是指省发展改革委和具有部分工业领域投资管理职能的省经委（省发展改革委和省经委工业领域投资管理工作分工按２００４年全省工业项目管理专题会议纪要执行）；各州（地、市）核准机关由各州（地、市）政府按照国家和省上的有关规定自行确定。
　　重大项目省内可核准的，由省级核准机关报省政府决定；需国家核准的，由省级核准机关报经省政府同意后上报。
　　第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在我省境内投资建设的项目按本办法执行。
　　第二章 项目申请报告的内容及编制
　　第五条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式５份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中上报国家核准的项目，项目申请报告由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
　　第六条 项目申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）项目申报单位情况；
　　（二）拟建项目情况；
　　（三）建设用地与相关规划；
　　（四）资源利用和能源耗用分析；
　　（五）生态环境影响分析；
　　（六）经济和社会效果分析；
　　（七）招标组织形式及方式。
　　第七条 项目申请报告按照国家发展改革委编制并颁发的示范文本格式执行。
　　第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，须根据国家法律法规附送以下文件：
　　（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
　　（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地和资源配置的预审意见；
　　（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
　　（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
　　第九条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
　　第三章 核准程序
　　第十条 企业投资建设应由省内各级项目核准机关核准的项目，须按照本办法及《青海省核准的企业投资项目目录》的规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。
　　国务院有关行业主管部门隶属单位在我省投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附省发展改革委的审核意见。
　　计划单列企业集团和中央管理企业在我省投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附省发展改革委的审核意见；其他企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，由省发展改革委统一向国务院投资主管部门报送项目申请报告。
　　企业投资建设应由国务院核准的项目，应由省发展改革委提出审核意见后向国务院投资主管部门报送项目申请报告。
　　企业投资建设应由省内各级项目核准机关核准的项目，可直接向相应的核准机关提交项目申请报告，其中国务院有关行业主管部门隶属单位、计划单列企业集团、中央管理企业、省内有关行业主管部门隶属单位、省政府直接管理企业在我省投资建设应由省级核准机关核准的项目，可直接向相应的省级核准机关提交项目申请报告。其他企业投资建设应由省级核准机关核准的项目，须由项目所在地州（地、市）级核准机关初审并提出意见，向省级核准机关报送项目申请报告。
　　第十一条 项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告５个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
　　项目申报单位按要求补齐上报材料后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
　　第十二条 项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在５个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
　　接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。
　　第十三条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后７个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意核准。
　　第十四条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准时可采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。
　　第十五条 项目核准机关应在受理项目申请报告后的２０个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在２０个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长１０个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
　　项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
　　第十六条 对同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，同时在项目核准后７个工作日内抄送相关部门。对于不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并在７个工作日内抄送相关部门。
　　第十七条 项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。
　　第四章 核准条件及效力
　　第十八条 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：
　　（一）符合国家的法律法规；
　　（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
　　（三）符合国家宏观调控政策；
　　（四）地区布局合理；
　　（五）主要产品未对国内市场形成垄断；
　　（六）未影响国家经济安全；
　　（七）合理开发并有效利用了资源；
　　（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
　　（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
　　第十九条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
　　第二十条 项目核准文件有效期２年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满３０日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
　　第二十一条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关申报。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续，并及时告知相关部门。
　　第二十二条 对应报政府核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监督、外汇管理、安全生产监督、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。
　　第五章 法律责任
　　第二十三条 项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。
　　第二十四条 项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条 咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。
　　第二十六条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤销对该项目的核准，并依法追究有关当事人的责任。
　　第二十七条 项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
　　第六章 附则
　　第二十八条 事业单位、社会团体等非企业单位使用非政府性资金投资建设《青海省核准的企业投资项目目录》内的项目，按照本办法进行核准。
　　第二十九条 本办法由省发展改革委负责解释。
　　第三十条 本办法自发布之日起施行。



附件：


　　　　　　　　　　　　青海省核准的企业投资项目目录
　　　　　　　　　　　　　　　（2004年本）


　　简要说明：
　　一、本目录根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《政府核准的投资项目目录（2004年本）》的规定，结合我省实际情况编制。
　　二、本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
　　三、企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
　　四、国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准，按有关规定执行。
　　五、本目录规定的核准权限按《青海省企业投资项目核准实施暂行办法》的有关规定实行分级核准，核准权限不得层层下放。
　　六、本目录为2004年本，根据国家对《政府核准的投资项目目录（2004年本）》的调整情况，将适时作出调整。
　　一、农林水利
　　农业：涉及开荒的项目由省级核准机关核准。
　　水库：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，库容100万立方米及以上水库项目由省级核准机关核准，库容１００万立方米以下水库项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　其它水利工程项目：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目总投资５０００万元及以上的由省级核准机关核准，总投资在５０００万元以下的由所属州（地、市）核准机关核准。
　　二、能源
　　（一）电力
　　水电站：在黄河、长江、澜沧江等河流上建设的水电站项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，装机容量２５万千瓦以下项目由省级核准机关核准。
　　抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
　　火电站：由国务院投资主管部门核准。
　　热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，除燃煤以外的热电站项目由省级核准机关核准。
　　风电站：总装机容量５万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，５万千瓦以下项目由省级核准机关核准。
　　核电站：由国务院核准。
　　电网工程：３３０千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，３３０千伏以下１０千伏及以上电压等级的电网工程由省级核准机关核准。
　　（二）煤炭
　　煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，省内重点煤炭区域的煤矿开发及其余煤矿开发项目由省级核准机关核准。
　　煤炭液化：年产５０万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，年产５０万吨以下项目由省级核准机关核准。
　　（三）石油、天然气
　　原油：年产１００万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　天然气：年产２０亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
　　液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级核准机关核准。
　　进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
　　国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准。
　　输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
　　输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　三、交通运输
　　（一）铁道
　　新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级核准机关核准。
　　（二）公路
　　公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级核准机关核准。
　　（三）水运
　　煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力２００万吨级以上项目由国务院投资主管部门核准。
　　集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。
　　内河航运：千吨级及以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，千吨级以下通航建筑物项目由省级核准机关核准。
　　（四）民航
　　新建机场：由国务院核准。
　　扩建机场项目：总投资在１０亿元及以上的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省级核准机关核准。
　　扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
　　四、信息产业
　　电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
　　电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　五、原材料
　　钢铁：开采已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其它铁矿开发项目由省级核准机关核准。
　　有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其它矿山开发项目由省级核准机关核准。
　　石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
　　化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其它钾矿肥项目由省级核准机关核准。
　　水泥：除禁止类项目外，由省级核准机关核准。
　　稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资在１亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级核准机关核准。
　　黄金：日采选矿石５００吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其它采选矿项目由省级核准机关核准。
　　六、机械制造
　　汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
　　船舶：新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准。
　　城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
　　七、轻工烟草
　　纸浆：年产１０万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产３４万吨及以上、１０万吨以下纸浆项目由省级核准机关核准。其他纸浆项目禁止建设。
　　变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。
　　聚酯：日产３００吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
　　制盐：由国务院投资主管部门核准。
　　糖：日处理糖料１５００吨及以上项目由省级核准机关进行核准。其他糖料项目禁止建设。
　　烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
　　八、高新技术
　　民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造，民用遥感卫星地面站项目由国务院投资主管部门核准。
　　九、城建
　　城市快速轨道交通：由国务院核准。
　　城市供水：跨省（区、市）日调水５０万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。日供水规模５０万吨以下，１０万吨及以上项目由省级核准机关核准。日供水规模１０万吨以下项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　城市道路桥梁：跨越大江大河通航段、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准，省内城镇特大型桥梁建设项目由省级核准机关核准，省内其他桥梁建设项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　其它城建项目：总投资在３０００万元及以上的其它城建项目由省级核准机关核准，总投资在３０００万元以下的其它城建项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　十、社会事业
　　教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其它园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。
　　旅游：国家重点风景区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目由国务院投资主管部门核准。国家重点风景区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元以下３０００万元及以上旅游开发和资源保护设施由省级核准机关核准；３０００万元以下项目由所属州（地、市）核准机关核准。
　　体育：Ｆ１赛车场由国务院投资主管部门核准。
　　娱乐：大型主题公园由国务院核准。
　　其他社会事业项目：按隶属关系由国务院行业主管部门核准的报国务院行业主管部门核准；其余总投资３０００万元及以上项目由省级核准机关核准，总投资３０００万元以下项目由项目所在地州（地、市）核准机关核准。
　　十一、金融
　　印钞、造币、钞票纸项目国务院投资主管部门核准。