福建省福州市人民政府


福州市城市居民最低生活保障若干规定

政府令第22号　　　　

　
　　《福州市城市居民最低生活保障若干规定》已经2002年1月21日福州市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

　　市长　 练知轩

二○○二年二月二十一日

　

　福州市城市居民最低生活保障若干规定



　　第一条 为进一步推行我市城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民基本生活，根据《城市居民最低生活保障条例》、《福建省城市居民最低生活保障实施办法》等法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 各级民政部门具体负责各辖区城市居民最低生活保障工作；各级财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金；劳动保障部门负责提供下岗职工基本生活费、失业救济金、离退休养老金发放和劳动就业情况证明。

　　第三条 各级人民政府及其有关行政管理部门，应当对享受最低生活保障待遇的城市居民，在就业、就学、就医、住房、从事个体经营等方面给予特殊照顾和政策扶持。鼓励社会力量开展经常性捐赠、扶贫济困等社会互助活动。

　　第四条 我市行政区域内城市居民，包括中央、省、市属企事业单位困难职工家庭，符合户口所在地城市居民最低生活保障条件的，按照属地（即户口所在地）管理原则，纳入当地最低生活保障范围，享受当地制定的城市居民最低生活保障待遇。各县（市）及五城区城市居民最低生活保障对象由各县（市）区民政局审批，琅岐经济区最低生活保障对象由琅岐经济区管理委员会审批。城市居民与农民依法组成家庭且在城镇共同生活的，其家庭成员实际人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，纳入当地城市居民最低生活保障范围。

　　第五条 家庭成员人均收入以共同生活的家庭成员的货币收入和实物收入（以下简称家庭收入）为基数，按照申请最低生活保障待遇前3个月的平均数额计算。

　　家庭成员是指下列共同生活居住的人员：

　　（一）父母、配偶、子女等直系亲属（含子女在外地就学和户口不在本地）；

　　（二）依法形成赡养、抚养或者扶养关系的人员；

　　（三）其他共同生活的人员。

　　第六条 家庭收入中的货币收入包括：

　　（一）工资、奖金、加班费、退休金、失业金、养老金、保险金、各类资产的租金、租息以及各类投资所得等全部货币收入；

　　（二）法定赡养人、扶养人、抚养义务人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费。但法定赡养、抚养或扶养义务人家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障线的，视为无实际赡养、抚养或者扶养能力，不计入被赡养人、被扶养人、被抚养人家庭收入。下岗职工基本生活费、离退休职工养老金、失业人员失业金、遗属困难生活费，按本人实际领取的金额计入家庭收入。家庭成员中符合就业年龄，且具有劳动能力，无正当理由在一年内连续三次拒绝接受劳动部门所属的各类职业介绍机构或者社区有关机构提供就业机会的，在本年度内按照当地最低工资标准计算其家庭收入。

　　第七条 下列各类收入不计入家庭收入：

　　（一）优抚对象、“五老”人员按照规定享受的抚恤金、补助金；

　　（二）与享受城市居民最低生活保障待遇的人员没有赡养、抚养或扶养关系的亲友、社会人士给予的小额临时性救助金；

　　（三）政府发给的奖励金、节日慰问金和临时救济补助金；

　　（四）企业职工解除劳动关系获得的经济补偿金；

　　（五）按规定取得的因公负伤护理费、死亡人员一次性抚恤金。

　　第八条 城市居民最低生活保障待遇的申报和审批，按《福建省城市居民最低生活保障实施办法》第九条、第十二条规定执行。其中，受委托的居委会应随时接受申请人的申请，10日内进行调查核实，张榜公布5天后报街道办事处或镇人民政府审核；街道办事处或镇人民政府应在5日内审核后报县（市）区民政部门；县（市）区民政部门应在10日内作出是否批准的决定。镇人民政府（街道办事处）、居委会应当每半年对保障对象进行复核，并依据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障金的手续。

　　第九条 城市居民最低生活保障金由街道办事处或镇人民政府按月发放。街道办事处或镇人民政府应于每月5日前将上月保障金发放情况统计汇总并报送县（市）区民政部门核销；县（市）区民政部门应于每月5日前汇总上月辖区内新批准的保障对象情况，报送同级财政部门作为拨款依据。

　　第十条 城市居民有下列情形之一的，不享受城市居民最低生活保障待遇：

　　（一）申请对象或共同生活的家庭成员参与吸毒、赌博等违法违纪活动的；

　　（二）申请对象或共同生活的家庭成员使用移动电话、摩托车等非生活必需高档消费品。

　　第十一条 城市居民最低生活保障资金来源主要包括：

　　（一）各级财政部门预算内安排的城市居民最低生活保障资金；

　　（二）市、县（市、区）财政部门从每年销售的福利彩票筹集的本级留用的社会福利基金中划出5％用于最低生活保障资金；

　　（三）社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供的捐赠资助；

　　（四）上级补助收入等。

　　第十二条 城市居民最低生活保障所需资金列入市、县（市）区财政预算。各级民政部门应当按照同级财政部门的统一要求，于每年年底前编制下一年度城市居民最低生活保障资金支出预算，经同级财政部门审核列入财政预算，报同级人民代表大会批准执行。

　　第十三条 鼓楼、台江、仓山、晋安四城区及琅岐经济区城市居民最低生活保障对象（含原由市财政负担的中央、省、市属单位保障对象）的保障经费，市财政按照四城区及琅岐经济区实际支出额给予50％补助。财政部门要根据城市居民最低生活保障工作需要，安排工作经费。

　　第十四条 最低生活保障资金实行专户管理，专款专用。县（市）区民政部门、街道办事处或镇人民政府设立低保救济资金专户，由县（市）区财政部门、街道办事处或镇人民政府将上级和本级预算安排的保障金以及从福利金划拨的保障金，及时足额拨到同级民政部门的专户上，由民政部门按时发放。当年结余资金结转下年度继续使用。

　　第十五条 各县（市）区民政局应当按照规定格式及时、准确地编制《福建省城市居民最低生活保障工作季报表》。并于每年3月30日、6月30日、9月30日、12月25日前，分别上报市民政局、财政局。

　　第十六条 违反本规定的，按照《城市居民最低生活保障条例》有关规定处罚。

　　第十七条 本规定由福州市民政局、财政局共同负责具体应用解释。

　　第十八条 本规定自2002年1月1日起执行。福州市人民政府于1999年2月8日颁发的《福州市城区居民最低生活保障若干规定》（榕政综〔1999〕25号）同时废止。


浙江省人大常委会


浙江省机关、团体、企业、事业单位安全保卫责任制条例
浙江省人大常委会



（1982年12月30日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为了维护机关、团体、企业、事业单位的生产秩序、工作秩序、教学科研秩序，搞好社会治安“综合治理”，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护国家、集体财产，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行，特制定本条例。
第二条 机关、团体、企业、事业单位，均应根据本条例，建立以防火、防盗、防特、防治安灾害事故为主要内容的安全保卫责任制。
第三条 省、市、县人民政府要加强对机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作的领导。各单位的领导对贯彻执行安全保卫责任制要及时布置，定期检查，并且列为对单位、干部、职工进行考核、评比、奖惩的条件。公安部门和有关主管部门负责督促、检查、指导。
第四条 贯彻执行安全保卫责任制，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则。对干部、职工、学生进行共产主义理想、道德、纪律教育和社会主义法制教育，增强遵纪守法观念。
第五条 各单位必须按照国家的有关规定，建立和健全保卫组织，配备好保卫干部。不建立保卫组织的单位，应确定专人负责保卫工作。
第六条 企业、事业单位应建立，健全治安保卫委员会（或治保小组）和调解委员会（或调解小组），协助公安、司法部门做好安全保卫工作和民事纠纷的调解工作。
企业、事业单位治保组织和民兵组织应积极参加当地公安部门组织的治安联防活动。
第七条 各单位均应建立和健全门卫、值班制度。大型厂矿和重要单位应根据需要建立巡逻制度。要制订值勤人员的守则，明确职责，严格纪律，保证制度的执行。
第八条 严格对现金、票证、物资、重要仪器和珍贵文物的管理，配好管理人员，设置必要的安全设施，严格收发、出纳、交接手续，切实保管好国家和集体财产。
第九条 严格对武器、弹药的管理。武器、弹药必须登记造册，分室存放，防护设施必须安全可靠。严格使用手续，不得擅自拿用。防止丢失和被盗。
第十条 严格执行国家对易燃、易爆和放射性、剧毒物品的生产、储存、运输、购买、使用的管理规定，确保安全。
第十一条 严格执行安全生产和安全运输的各项规定，严禁违章作业，确保安全生产与交通运输的安全。
第十二条 严格执行消防监督条例和规定。根据需要建立专职或义务消防组织。对电源、火源和危险品仓库、重要物资仓库，要确定专人管理，划定禁火区域，设立消防设施，经常检查，消除隐患。
第十三条 严格执行国家的保密法规，对干部、职工、学生进行保密教育，建立保密组织，制订保密守则，定期进行保密检查，防止泄密失密。
第十四条 严格执行国家外事活动纪律，经常进行外事纪律教育，定期进行检查。
第十五条 严格执行公安机关关于严禁制造和私藏凶器的规定。对于非法制造、私藏、携带枪支、弹药、炸药、雷管、火枪、匕首和其他凶器的，必须报告单位保卫部门或公安机关，及时收缴处理。
第十六条 对有殴斗、偷窃、赌博及其他轻微违法行为的人，由单位领导负责，组织工会、共青团、劳动、人事、保卫部门落实帮教措施，做好思想转化工作。
第十七条 发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，所在单位应及时向公安保卫部门报告，做好现场保护工作，并积极支持和配合公安、检察机关，侦查破案，查明原因，严肃处理。
第十八条 积极改善防火灾、防盗窃安全设施。各单位对要害部位的安全设施要经常检查，及时消除不安全因素。对于不重视安全设施，不采取积极预防措施，造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
第十九条 奖惩
对于有下列情形之一的，分别给予表扬、奖励、记功：
（1）严格执行安全保卫责任制，做到全年无案件、无职工犯罪、无治安灾害事故的单位；
（2）积极同违法犯罪活动作斗争，对维护国家、集体财产和社会治安有显著成绩的单位或个人；
（3）努力预防和制止事故、案件的发生，或在事故、案件发生时奋力抢救，英勇同犯罪分子作斗争的单位和个人。
对于违反本条例，工作不负责任，玩忽职守，以致发生盗窃、火灾、爆炸、失密泄密等事件的，必须追究直接责任者和有关领导人的责任，根据情节轻重，分别给予经济处罚或行政处分。触犯刑律的要依法追究刑事责任。
发生重大治安灾害事故的单位，取消当年评比先进单位的资格。
对国家工作人员和职工的奖惩，按照国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《企业职工奖惩条例》执行。
第二十条 对违反本条例的经济处罚，由公安机关执行的，其罚款收入统一上交财政部门；由本单位执行的，其罚款收入列入本单位“其他收入”项目。
奖励费用，行政、事业单位在“补助工资”项内列支，企业单位在企业劳动竞赛的奖金总额内列支。
第二十一条 本条例适用于机关、团体和全民所有制企业、事业单位。城乡集体企事业、农村的供销社、信用社也要参照执行。各单位可根据本条例制订实施办法，做到制度落实、组织落实、责任落实。
第二十二条 本条例由各级人民政府公安部门监督实施。
第二十三条 本条例自1983年2月1日起施行。



1982年12月30日